Новый подъем никотиновой зависимости, особенно среди молодежи, и растущая угроза незаконной торговли табачными изделиями – главные вопросы, к которым в ближайшие две недели будет приковано внимание более 1400 делегатов правительств, международных организаций и гражданского общества.
Эти и другие насущные проблемы, в том числе роль уголовной и гражданско-правовой ответственности в реализации комплексных антитабачных мер, включены в повестку дня двухгодичных сессий руководящих органов, отвечающих за осуществление двух исторических международных договоров по вопросам здравоохранения – Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака (РКБТ ВОЗ) и Протокола о ликвидации незаконной торговли табачными изделиями.
Конференция Сторон (КС) РКБТ ВОЗ соберется в Женеве 17–22 ноября, после чего 24–26 ноября состоится Совещание Сторон (СС) Протокола.
«КС и СС служат Сторонам платформой для рассмотрения и совершенствования процесса осуществления РКБТ ВОЗ и Протокола, – отметил исполняющий обязанности Руководителя Секретариата РКБТ ВОЗ Эндрю Блэк. – Предстоящие совещания позволят мировому сообществу активизировать международное сотрудничество и мобилизовать политическую волю для противодействия глобальной табачной эпидемии, которая каждый год уносит жизни более 7 миллионов человек».
В день открытия КС состоится круглый стол на уровне министров, на котором будет обсуждаться широкое распространение и активное продвижение на рынке электронных сигарет и других никотиновых изделий, а также возможные ответные меры правительств, особенно направленные на защиту детей от такой продукции. В числе других гостей на мероприятии выступят: министр социальной защиты и здравоохранения Бельгии Франк Ванденбрук, министр здравоохранения Уругвая д-р Кристина Лустемберг и руководитель Генерального директората Европейской комиссии по здравоохранению и безопасности пищевых продуктов Сандра Галлина. В последующие дни недели КС рассмотрит меры по предотвращению и сокращению потребления табака, никотиновой зависимости и воздействия табачного дыма.
В тот же день официальные представители правительств и Организации Объединенных Наций, общественные и молодежные активисты примут участие в стратегическом диалоге высокого уровня, посвященном теме сессии «Объединяем поколения в интересах будущего без табака» и приуроченном к двадцатилетию вступления в силу РКБТ ВОЗ – одного из самых выдающихся договоров ООН по темпам реализации и масштабам поддержки.
Делегаты КС смогут также участвовать в мероприятии по случаю выхода Доклада о глобальном прогрессе в осуществлении РКБТ ВОЗ 2025 г.
В ходе шестидневной сессии Стороны РКБТ ВОЗ смогут также рассказать о своем опыте осуществления Конвенции, рассмотрят перспективные меры борьбы против табака и обсудят доклад группы экспертов по вопросам ответственности. На повестку дня вынесен также вопрос об охране окружающей среды и здоровья человека, поскольку в процессе производства, поставки и потребления табачных изделий наносится серьезный ущерб экологии. Так, одной из ведущих категорий отходов являются полимерные сигаретные фильтры, которые выделяют в окружающую среду токсичные химические вещества и в процессе разложения превращаются в микропластик.
Незаконная торговля табачными изделиями
По окончании КС, 24–26 ноября 2025 г. состоится совещание с участием 71 Стороны Протокола.
Незаконная торговля повышает доступность и нередко снижает стоимость табачных изделий, подпитывая табачную эпидемию и снижая эффективность антитабачных усилий. Широкий оборот такой продукции угрожает безопасности общества, поскольку ослабляет механизмы защиты населения и способствует распространению коррупции и организованной преступности.
Доля незаконно реализуемых табачных изделий оценивается на уровне 11% мирового табачного рынка, а ежегодное недопоступление налогов в государственные бюджеты – на уровне 47 млрд долл. США. Эти средства можно было бы направить на оказание важнейших услуг населению, в том числе в сфере медицины и образования.
На сегменте высокого уровня СС официальные лица Интерпола и сотрудники прокуратур Габона и Латвии расскажут о своем опыте пресечения незаконных каналов торговли табачными изделиями. Повестка дня СС включает такие вопросы, как укрепление международного сотрудничества, международный обмен информацией и усиление контроля за производством и поставками табачных изделий.
Примечания для редакторов
В соответствии с правилом 32 Правил процедуры КС заседания КС и СС являются публичными, если КС и СС не примут решения о том, чтобы они были открытыми или проводились в ограниченном составе. В отсутствие иного решения Сторон на открытые заседания КС допускаются аккредитованные средства массовой информации. Пункт 10 правила 2 гласит, что представители аккредитованных средства массовой информации могут присутствовать на публичных совещаниях.
Кроме того, в соответствии с правилом 24 заседания комитетов КС являются публичными, если только соответствующий комитет не примет решение о том, чтобы они были открытыми или проводились в ограниченном составе.
РКБТ ВОЗ стала первым международным договором по вопросам общественного здравоохранения, согласованным под эгидой ВОЗ 183 Сторонами Конвенции, представляющими 90% мирового населения. Опираясь на нормы международного права, договор устанавливает юридическую основу и всеобъемлющий перечень научно обоснованных мер по борьбе против табака, которые помогли спасти миллионы жизней и включают размещение крупных графических предупреждений о вреде курения на упаковке сигарет, принятие законодательства о бездымной среде, повышение налогов на табачные изделия и многое другое.
Протокол о ликвидации незаконной торговли табачными изделиями – международный договор, имеющий целью ликвидацию всех форм незаконной торговли табачными изделиями с помощью комплекса мер, которые должны быть приняты странами в сотрудничестве друг с другом; это глобальный механизм решения глобальной проблемы.
Незаконная торговля табачными изделиями представляет серьезную угрозу для здоровья населения, поскольку повышает их доступность и нередко снижает стоимость, подпитывая табачную эпидемию и снижая эффективность антитабачной политики. Она также существенно ограничивает поступления в государственные бюджеты и одновременно способствует финансированию международной преступности.
Напоминаем, что регистрация представителей СМИ на КС РКБТ ВОЗ и СС Протокола закрыта.
Контакт для СМИ: mediafctc@who.int