Секретариат Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака (РКБТ ВОЗ) предупреждает правительства и общественность о том, что табачная промышленность активизирует усилия по вмешательству в работу Конференции сторон (КС) — руководящего органа Конвенции — с целью ослабления глобальных мер по борьбе против табака.
РКБТ ВОЗ — первый договор, заключённый под эгидой Всемирной организации здравоохранения, и один из наиболее широко и быстро ратифицированных договоров в истории Организации Объединённых Наций. Конвенция вступила в силу 20 лет назад и сегодня насчитывает в общей сложности 183 Стороны.
На одиннадцатой сессии Конференции Сторон, которая пройдёт 17–22 ноября в Женеве (Швейцария), Стороны Конвенции обсудят и примут решения, необходимые для продвижения к достижению целей РКБТ ВОЗ, включая меры по предотвращению никотиновой зависимости, по защите окружающей среды и здоровья населения и многое другое.
Совещание Сторон (СС), которое пройдет в Женеве, Швейцария, с 22 по 24 ноября, выполняет функцию руководящего органа Протокола о ликвидации незаконной торговли табачными изделиями —международного договора, который вступил в силу в 2018 г. и к которому присоединилась 71 Сторона. На сессии Совещания Сторон участники рассмотрят ряд мер, призванных определить дальнейшее функционирование Протокола и его роль в борьбе с незаконной торговлей табачными изделиями.
«Табачная индустрия использует разнообразные стратегии — от лоббирования до попыток прямой манипуляции делегациями, и это вызывает серьёзную обеспокоенность, — заявил и.о. Руководителя Секретариата РКБТ ВОЗ Эндрю Блэк. — При этом речь идёт не о простом лоббировании, а о целенаправленной стратегии, направленной на ослабление консенсуса и срыв дальнейшей реализации Конвенции. Вмешательство табачной промышленности —одно из наиболее серьезных препятствий в деле осуществления Конвенции. Секретариат настоятельно призывает Стороны, организации гражданского общества и других субъектов, оказывающих поддержку мерам по борьбе с табаком, быть бдительными и не поддаваться тактическим уловкам и дезинформации со стороны табачной промышленности. Присоединившиеся к РКБТ ВОЗ страны несут ответственность за всестороннее осуществление положений статьи 5.3, в которой предусмотрена необходимость защиты политики в области общественного здравоохранения от влияния коммерческих и иных корыстных интересов табачной промышленности».
По данным независимых организаций гражданского общества, в том числе имеющих статус наблюдателей на сессиях Конференции сторон, вмешательство табачной промышленности может принимать следующие формы:
- Политическое давление: попытки добиться включения в состав национальных делегаций лояльных лиц или повлиять на процедуру формирования делегаций с целью оказания воздействия на ход переговоров.
- Работа через подставные и «независимые» структуры: использование финансируемых табачной промышленностью структур, выдающих себя за профессиональные, научные или потребительские объединения, для оказания давления на национальные делегации.
- Манипуляции наукой: спонсирование или продвижение заведомо недостоверных исследований для дискредитации научно обоснованных мер по борьбе с табаком.
- Экономические аргументы: оказание давления на министерства финансов и торговли с использованием заведомо ложной аргументации об угрозе, которую меры по борьбе с табаком представляют для занятости, сельского хозяйства и налоговых поступлений.
Участие в мероприятиях: попытки получения статуса наблюдателей или участников на мероприятиях, связанных с Конференцией Сторон, для оказания влияния на ход дискуссий.
Эти методы описаны в публикациях Глобального индекса вмешательства табачной промышленности – механизма мониторинга попыток вмешательства табачной промышленности в антитабачную политику во всем мире.
Секретариат РКБТ ВОЗ настоятельно призывает все Стороны:
- Обеспечить полную реализацию положений статьи 5.3 РКБТ ВОЗ, а также Руководящих принципов по ее осуществлению и оградить все ветви государственной власти от влияния табачной промышленности.
- Оградить Конференцию Сторон от воздействия коммерческих и других корыстных интересов табачной промышленности в соответствии с задачей 3.1.3 «Глобальной стратегии по ускорению борьбы против табака: содействие устойчивому развитию путем осуществления РКБТ ВОЗ, 2019–2030 гг.», в том числе в рамках подготовки национальных делегаций.
- Гарантировать отсутствие в составе делегаций на сессиях КС и СС представителей табачной промышленности или лиц, аффилированных с табачной промышленностью.
- Отказаться от финансирования или партнерств, связанных с табачной промышленностью, в том числе в контексте мероприятий КС и СС или деятельности национальных делегаций.
- Вести разъяснительную работу с министерствами, не занимающимися вопросами здравоохранения, по вопросам тактики, используемой табачной промышленностью, и обязательств государств по осуществлению статьи 5.3.
- Использовать имеющиеся инструменты мониторинга, такие как Глобальный индекс вмешательства табачной промышленности, для выявления фактов такого вмешательства.
Примечания для редакторов
Конференция Сторон (КС) — руководящий орган Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака (РКБТ ВОЗ), в состав которого входят все Стороны Конвенции. Конференция Сторон проводит регулярные обзоры хода осуществления РКБТ ВОЗ и принимает решения, необходимые для содействия эффективному осуществлению Конвенции.
183 Стороны Конвенции, в совокупности представляющие более 90% населения мира, ведут коллективную работу по укреплению и продвижению усилий по борьбе с табаком.
На одиннадцатой сессии Конференции Сторон (КС11), которая пройдет с 17 по 22 ноября 2025 г. в Женеве, Швейцария, Стороны рассмотрят широкий спектр мер, которые определят будущее РКБТ ВОЗ и ее роль в борьбе с глобальной табачной эпидемией.
--
Совещание Сторон (СС), четвертая сессия которого пройдет в штаб-квартире ВОЗ в Женеве, Швейцария, с 22 по 24 ноября, выполняет функцию руководящего органа Протокола о ликвидации незаконной торговли табачными изделиями – международного договора, который вступил в силу в 2018 г.
Протокол, к которому присоединилась 71 Сторона, направлен на ликвидацию незаконной торговли табачными изделиями посредством скоординированного комплекса мер, осуществляемых странами в сотрудничестве друг с другом.
На СС4 Стороны рассмотрят ряд мер, призванных определить дальнейшее функционирование Протокола и его роль в борьбе с незаконной торговлей табачными изделиями.
Регистрация
Обращаем внимание, что журналистам, аккредитованным при ООН, аккредитация для участия в КС11 и СС4 не требуется. Аккредитованным при ООН журналистам, желающим присутствовать на сессиях КС и СС, достаточно уведомить об этом Секретариат РКБТ ВОЗ по эл. почте mediafctc@who.int.
Также обращаем внимание, что не аккредитованные при ООН корреспонденты, желающие освещать работу КС11 и/или СС4, должны получить аккредитацию.
В соответствии с действующими правилами Организации Объединенных Наций в отношении аккредитации средств массовой информации на сессиях Всемирной ассамблеи здравоохранения, а также согласно решениям КС и СС FCTC/COP8(12) и FCTC/MOP1(15).