Одиннадцатая сессия Конференции Сторон РКБТ ВОЗ завершилась принятием ряда ключевых решений в области глобальной борьбы с употреблением табака. С 17 по 22 ноября 2025 г. представители 160 Сторон собрались в Женеве, чтобы обсудить глобальные меры борьбы против табака в рамках РКБТ ВОЗ — одного из самых широко признанных договоров в истории ООН, который обязывает страны положить конец глобальной табачной эпидемии.
Были приняты ключевые решения по вопросам борьбы с табакокурением и охраны окружающей среды; наращиванию устойчивых ресурсов для борьбы против табака; внедрению перспективных антитабачных мер; а также по вопросам, связанным с ответственностью табачной промышленности за причиняемый ею вред.
«Стороны Конвенции приняли важные решения, которые в будущем помогут спасти жизни миллионов людей и защитить планету от экологического ущерба, наносимого употреблением табака», — подчеркнул Эндрю Блэк, исполняющий обязанности Руководителя Секретариата РКБТ ВОЗ.
«РКБТ ВОЗ является значимым достижением в области общественного здравоохранения и международного сотрудничества, и мы признательны Сторонам за их время и усилия, направленные на укрепление мер по спасению жизни людей».
К основным вопросам повестки дня, рассмотренным в ходе шестидневного заседания, относился прогресс в области охраны окружающей среды и здоровья населения от вредного воздействия употребления табака, в том числе меры по предотвращению образования отходов при производстве и употреблении табачных и никотинсодержащих изделий, а также связанных с ними электронных устройств, и по эффективному обращению с такими отходами. Каждый год в окружающую среду попадают триллионы окурков с пластиковыми фильтрами, которые выделают токсичные химические вещества.
Было принято решение, в котором Сторонам предлагается рассмотреть комплексные варианты регулирования компонентов табачных и никотинсодержащих изделий, а также внешних компонентов, которые усугубляют вред окружающей среде, учитывая при этом их воздействие на здоровье населения.
Также было принято решение, в котором подтверждается, что основной стратегией, позволяющей обеспечивать национальные программы по борьбе против табака стабильным и предсказуемым финансированием, является мобилизация внутренних ресурсов.
Помимо прочего, обсуждались вопросы ответственности в связи со статьей 19 РКБТ ВОЗ, в которой Сторонам предлагается рассмотреть возможность принятия законодательных мер по уголовной и гражданской ответственности в области борьбы против табака; в принятом решении предлагается усилить осуществление данной статьи Конвенции путем расширения сотрудничества между Сторонами, подтверждая при этом, что вопросы ответственности являются важной составляющей комплексных антитабачных мер.
В рамках пункта повестки дня о перспективным мерах борьбы против табака также обсуждались новые и инновационные подходы, включая предусмотренные статьей 2.1 РКБТ ВОЗ, в которой Сторонам предлагается внедрять меры, выходящие за рамки установленных Конвенцией обязательств.
Наряду с этим было принято решение о введении полного запрета на сбыт и употребление табачных изделий, включая изделия из нагреваемого табака, а также новые и инновационные никотинсодержащие изделия, такие как ЭСДН/ЭСДПН и другие никотиновые изделия (включая никотиновые паучи и одноразовые ЭСДН), во всех внутренних и внешних помещениях Организации Объединенных Наций, включая штаб-квартиры, региональные и страновые отделения в масштабах всей системы Организации Объединенных Наций.
Участники Конференции также рассмотрели пункт 4.5 повестки дня, касающийся обязанности Сторон внедрять меры по предотвращению возникновения никотиновой зависимости и сокращению ее масштабов и защищать такие меры от вмешательства табачной промышленности, включая маркетинг новых и инновационных изделий посредством распространения недоказанных заявлений о пользе для здоровья.
Стороны все больше осознают необходимость укрепления осуществления статьи 5.3, направленной на защиту антитабачных мер политики от коммерческих и других корпоративных интересов табачной промышленности, тем самым ограждая Конвенцию от попыток производителей замедлить прогресс.
На КС был зарегистрирован рекордный показатель: для участия в Конференции подали заявки более 1600 делегатов. Среди участников были представители Сторон, неправительственных организаций и молодежи, которые также присутствовали на заседании в качестве наблюдателей и организовали параллельные мероприятия по тематике Конвенции.
Также было объявлено, что двенадцатая сессия Конференции Сторон РКБТ ВОЗ и пятая сессия Совещания Сторон Протокола по ликвидации незаконной торговли табачными изделиями состоятся в 2027 г. в Ереване, Республика Армения.
Совещание Сторон (СС)
Совещание Сторон (СС) выполняет функции руководящего органа Протокола по ликвидации незаконной торговли табачными изделиями — международного договора, вступившего в силу в 2018 г. и объединившего 71 Сторону; СС состоится в Женеве (Швейцария) 24–26 ноября 2025 г. На СС будет рассмотрен широкий спектр мер для определения дальнейшего развития Протокола и укрепления его роли в ликвидации незаконной торговли табачными изделиями.
Примечания для редакторов
РКБТ ВОЗ является первым в истории договором в области общественного здравоохранения, согласованным под эгидой ВОЗ, к которому присоединились 183 Стороны, представляющие 90% населения мира. Договор обеспечивает правовую основу и комплекс научно доказанных мер по борьбе против табака на основе международного права, благодаря которым была спасена жизнь миллионов людей, включая крупные графические предупреждения о вреде для здоровья на упаковках сигарет, запрет на курение в общественных местах и повышение налогов на табачные изделия.