Сегодня исполняется семь лет со дня вступления в силу Протокола о ликвидации незаконной торговли табачными изделиями – первого протокола к Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака (РКБТ ВОЗ), направленного на пресечение глобальной незаконной торговли табачными изделиями, которая наносит ущерб здоровью населения, способствует организованной преступности и лишает государства жизненно важных налоговых поступлений.
С момента вступления Протокола в силу в 2018 г. к нему присоединилось 70 государств, которые взяли на себя обязательства по внедрению решительных мер, в том числе в сфере контроля и учета движения табачной продукции, контроля производственно-сбытовой цепочки, расширения сотрудничества между правоохранительными органами, совершенствования правовой базы и создания механизмов правоприменения в интересах эффективной борьбы с незаконной торговлей табачными изделиями.
Борьба с многомиллиардным незаконным рынком
Незаконная торговля табачными изделиями составляет примерно 11% мирового рынка табака и ежегодно наносит странам экономический ущерб в размере 47 млрд долл. США в виде неполученных налоговых поступлений. Эти средства могли бы пойти на финансирование важнейших государственных услуг, включая здравоохранение и образование.
Незаконная торговля также подрывает усилия по борьбе с табаком, поскольку повышает ценовую и физическую доступность табачных изделий, особенно для молодежи и категорий населения с низкими доходами, и параллельно с этим стимулирует организованную преступность и коррупцию.
«Протокол – это инструмент защиты правосудия, справедливости и здоровья, – заявил руководитель отдела Секретариата РКБТ ВОЗ по вопросам прямой поддержки Сторон г-н Эндрю Блэк. – По случаю годовщины его вступления в силу мы хотели бы отметить достигнутые успехи и призвать все страны присоединиться к этим глобальным усилиям.»
Протокол становится все более глобальным
Недавно к Протоколу официально присоединились новые страны такие, как Северная Македония и Иордания, что свидетельствует о растущем глобальном консенсусе относительно настоятельной необходимости ликвидации незаконной торговли табачными изделиями.
На третьем совещании Сторон (СС3), которое прошло в начале 2024 г., Стороны Протокола приняли ряд важных решений по ускорению создания глобальных систем учета движения продукции, расширению обмена данными и повышению объемов экспертно-технической помощи, предоставляемой Сторонам. В этом году на СС4 будут обсуждаться такие темы, как исследования, основанные на фактических данных, вопросы лицензирования и международное сотрудничество и многое другое.
Перспективы
На пороге восьмого года применения Протокола идет активизация усилий по следующим направлениям:
- повышение числа Сторон и усиление практического осуществления Протокола;
- обеспечение всестороннего внедрения систем контроля и учета движения табачной продукции в интересах безопасности производственно-сбытовой цепи, а также для помощи в проведении расследований и правоприменительных действий;
- укрепление международного сотрудничества, в том числе посредством обмена информацией, взаимодействия правоохранительных органов, взаимной правовой и административной помощи;
- совершенствование сбора данных и представления отчетности, что позволит повысить эффективность национальных и глобальных мер;
- повышение осведомленности общественности о вреде незаконной торговли табачными изделиями с социально-экономической и медико-санитарной точек зрения.
Призывы к действиям
По случаю этой годовщины Секретариат РКБТ ВОЗ призывает все Стороны Конвенции, которые еще не присоединились к Протоколу, сделать это и способствовать ускорению его полного осуществления. Совместными усилиями страны могут защитить здоровье населения, гарантировать приток налоговых поступлений в государственный бюджет и разрушить преступные сети, извлекающие выгоду из незаконной торговли табачными изделиями.
Примечания для редакторов
Совещание Сторон (СС) выполняет функцию руководящего органа Протокола о ликвидации незаконной торговли табачными изделиями и проведет свою четвертую сессию с 24 по 26 ноября 2025 г.
На СС4 Стороны рассмотрят ряд мер, призванных определить дальнейшее функционирование Протокола и его роль в борьбе с незаконной торговлей табачными изделиями.
Представители СМИ могут направить запрос на аккредитацию на конференции по этой ссылке.