За последние 20 лет масштабы потребления табака в мире сократились на треть: согласно оценкам, по сравнению с 2005 г. численность употребляющих табак уменьшилась на 118 миллионов человек.
Почему это произошло? Во многом благодаря тому, что в эту неделю 20 лет назад, после многолетних переговоров вступила с силу Рамочная конвенция ВОЗ по борьбе против табака (РКБТ ВОЗ) – один из самых широко поддерживаемых мировым сообществом международных договоров ООН за всю историю.
РКБТ ВОЗ была и остается значительной вехой в истории международного права: это первый договор, согласованный на основании Устава ВОЗ и предусматривающий целый ряд мер по ограничению спроса на табачные изделия и их предложения на рынке.
На сегодняшний день Конвенция насчитывает 183 стороны, на долю которых приходится 90% мирового населения. Более 5,6 миллиардов человек проживают в странах, в которых полностью реализована по меньшей мере одна антитабачная мера.
Так, в 138 странах в настоящее время действуют требования о размещении на пачках сигарет крупных графических предупреждений о вреде курения для здоровья, а десятки других стран ввели правило об использовании простой упаковки, запретив брендированное оформление сигаретных пачек для снижения их привлекательности.
Кроме того, в 66 странах введены запреты на рекламу, стимулирование продажи и спонсорство табачных изделий.
Более четверти мирового населения защищено запретами на курение в закрытых помещениях и другими законодательными мерами по созданию бездымной среды.
При этом наиболее экономически эффективным способом сократить потребление табака остается повышение налогов на табачные изделия, снижающее их ценовую доступность. Табачные налоги могут служить источником дополнительных поступлений в государственный бюджет на цели борьбы против табака и финансирование здравоохранения.
Помимо этого, в 2018 г. вступил в силу еще один международно-правовой документ – протокол, направленный на ликвидацию всех форм незаконной торговли табачными изделиями, которая снижает эффективность антитабачных мер, ограничивает налоговые поступления и подпитывает преступность.
Несмотря на достигнутый прогресс употребление табака остается ведущей причиной предотвратимой смертности и одним из основных факторов сердечно-сосудистых, онкологических, хронических респираторных заболеваний, инсульта и диабета во всем мире.
Примерно 1,3 миллиарда человек в мире продолжают употреблять табак при потворстве многомиллиардной индустрии, которая сбывает людям смертельно опасную и вызывающую зависимость продукцию, наживаясь на их страданиях.
Сталкиваясь с уменьшением продажи сигарет, табачные производители вводят в ассортимент новые изделия, в частности электронные сигареты, недобросовестно рекламируя их в качестве более здоровых альтернатив обычным сигаретам, хотя такая продукция тоже содержит ядовитые соединения, в том числе обладающие канцерогенным действием и повышающие риск сердечно-сосудистых и респираторных патологий.
Табачные компании всеми силами пытаются пристрастить к своей продукции молодежь. Лишь 56 стран смогут достичь намеченной на 2025 г. глобальной цели по сокращению потребления табака на 30% (на английском языке).
Табак не только вызывает проблемы со здоровьем. Он угрожает устойчивому развитию как таковому. Порождаемые курением ежегодные экономические издержки – от расходов на медицинскую помощь и до снижения производительности – оцениваются на уровне 1,8% мирового внутреннего валового продукта.
К числу жертв табака следует отнести и нашу планету. Каждый год в окружающую среду поступает около 4,5 трлн выброшенных сигаретных окурков – второго по объему источника пластикового загрязнения в мире. Табаководство выводит из оборота ценные пахотные земли и водные ресурсы, которые можно использовать для выращивания продовольствия. Производство и потребление табака является источником выброса в атмосферу 80 млн тонн диоксида углерода ежегодно, способствуя тем самым глобальному потеплению.
В силу всех этих причин РБКТ ВОЗ остается столь же актуальной сегодня, как и в момент своего вступления в силу 20 лет назад, хотя процесс ее осуществления протекает неравномерно в различных странах, требуя активизации действий во многих областях.
Все страны могут продвинуться вперед на этом пути, в том числе путем введения запрета на спонсорство и рекламу табака в традиционных средствах массовой информации и социальных сетях, а также принятия мер для защиты государственной политики по охране здоровья населения от вмешательства со стороны табачной промышленности.
Полноценная реализация положений Конвенции позволит странам защитить здоровье своих граждан, свою экономику и окружающую среду на десятилетия вперед.