Уважаемые делегаты государств-Сторон Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака;
Уважаемые представители государств, не являющихся Сторонами РКБТ и другие наблюдатели;
Уважаемая руководитель Секретариата конвенции д-р Адриана Бланко Маркизо;
дамы и господа.
Разрешите мне, как Председателю девятой сессии Конференции Сторон Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака, приветствовать вас на этом важном совещании и пригласить всех нас, взявшись за руки, к сотрудничеству в выполнении нашей коллективной ответственности за решение проблемы влияния табачной эпидемии на общественное здравоохранение.
Конференция Сторон в первый – и, надеюсь, в последний – раз собирается в виртуальном формате вследствие глобальной пандемии, затронувшей все аспекты человеческой жизни.
С тех пор как в октябре 2018 года 8-я сессия Конференции Сторон избрала этот Президиум, члены моего Президиума и я, при замечательной поддержке Секретариата, прилагали все усилия к выполнению наших обязательств согласно мандата, полученного от Сторон из всех регионов ВОЗ.
Как вам известно, срок наших полномочий пришлось продлить из-за пандемии COVID 19 – благодарю вас за вашу поддержку в течение этого продолжительного периода, который первоначально должен был закончиться в 2020 году.
Я безмерно рад быть сейчас здесь и председательствовать на КС 9, и с удовлетворением отмечаю, что мы начинаем работу КС, несмотря на беспрецедентный подход, который мы вынуждены принять. Конечно же я полагаюсь на то, что все вы поможете мне обеспечивать гибкое и конструктивное сотрудничество для достижения наших целей в этих виртуальных условиях.
Уважаемые коллеги, во время предстоящих дискуссий мы сделаем все возможное, чтобы обеспечить для всех Сторон возможность участвовать в плодотворном и конструктивном диалоге. Я намерен, несмотря на наши временные ограничения, эффективно и справедливо распределять отведенное нам время, с тем чтобы предоставить всем Сторонам возможность выразить свою позицию, и позволить нашим уважаемым заинтересованным лицам также принять участие. Хотя технологии, на которые мы должны полагаться в эти времена, не всегда к нам благосклонны, я обещаю вам, что мы будем использовать любые средства для того, чтобы технические нюансы никого не лишили права голоса.
Как председатель я также заявляю о своей решимости руководить заседаниями таким образом, чтобы способствовать принятию решений, которые могут быть превращены в конкретные действия, в конечном итоге приведя к ускорению осуществления РКБТ ВОЗ.
Это очень необычная КС. Несмотря на то, что мы откладывали проведение нашей сессии до сегодняшнего дня, надеясь провести очное совещание, это оказалось невозможным из-за того хаоса, который пандемия COVID-19 внесла в глобальные планы. Для проведения виртуального совещания нам нужно адаптировать многие аспекты. Например, мы начнем работу по принятию решения о специальных процедурах, обеспечивающих гибкость, необходимую для проведения виртуального совещания. К счастью, для процедур КС мы смогли использовать успешный опыт Всемирной организации здравоохранения в организации 73-й и 74-й сессий Всемирной ассамблеи здравоохранения, и способность этих органов бесперебойно функционировать и продвигаться вперед в принятии ключевых решений.
В целях адаптации к этим виртуальным условиям Президиум принял важное решение сократить число пунктов повестки дня, а также отложить некоторые из них на КС10, признавая, что цифровые средства не предоставят нам на этой КС достаточно времени и пространства для рассмотрения всех пунктов повестки дня, что было бы возможно на очной сессии. Кроме того, и что очень важно, нам придется отложить обстоятельное обсуждение нескольких из наиболее сложных пунктов повестки дня до следующей сессии КС. Таким образом, мы сможем обеспечить не только наличие достаточного времени для обсуждения этих вопросов, но и возможность конструктивно проконсультироваться для достижения консенсуса, защищая в тоже время целостность таких решений от потенциального вмешательства табачной промышленности и тех, кто продвигает ее интересы.
Однако мы должны также воспользоваться той работой, которая была проделана в рамках подготовки к КС9. ВОЗ, Секретариат Конвенции и некоторые вспомогательные органы подготовили важные доклады по ряду неотложных вопросов. Поскольку эти доклады готовы, Президиум рекомендовал направить их КС для принятия к сведению, но обстоятельное обсуждение их содержания должно также быть отложено до КС10. В их числе доклад экспертной группы по Статьям 9 и 10, который поможет нам принять решения относительно будущих направлений работы по этим ключевым положениям, и доклад совещания экспертов о влиянии вентиляции сигарет на использование сигарет, а также доклад о работе пилотного проекта по Механизму обзора хода осуществления конвенции. К этой категории также относятся доклад о ходе работы ВОЗ в области табачного регулирования, а также доклад ВОЗ о научных исследованиях и фактических данных относительно инновационных и новых табачных изделий и доклад Секретариата Конвенции о вызовах, которые инновационные и новые табачные изделия представляют для всеобъемлющего применения Конвенции
К большому сожалению, нынешняя ситуация не позволяет нам подробно обсудить эти важные вопросы на этой сессии Конференции Сторон. Но пожалуйста имейте в виду, что полное обсуждение этих пунктов повестки дня состоится на КС10. Кроме того, эти доклады и существующие решения КС, принятые на шестой, седьмой и восьмой сессиях, предоставляют Сторонам большой объем информации и широкий диапазон вариантов принятия суверенных решений по инновационным и новым табачным и никотиновым изделиям, включая четкое признание того, что на эти изделия полностью распространяются предусмотренные РКБТ ВОЗ меры по борьбе против табака, в то же время предоставляя Сторонам широкие возможности для регулирования других инновационных изделий или введения запрета на них.
И позвольте мне заверить вас, что на этой сессии КС будет детально обсужден ряд очень важных вопросов. Среди тем повестки дня для нашего предметного обсуждения – предложение Секретариата Конвенции о создании инвестиционного фонда – инновационной стратегии привлечения столь необходимых средств в дополнение к существующим начисленным взносам и внебюджетным взносам для укрепления технической поддержки, предоставляемой Сторонам. Я уверен, что мы сможем найти способ создать такие финансовые условия, которые позволят обеспечить устойчивое долгосрочное планирование работы.
Мы все знаем о страшных последствиях этой глобальной пандемии и о том, как курение увеличивает риск развития серьезных инфекций и более тяжелых последствий COVID-19. Для этой КС предложена тема “Борьба против табака в условиях глобального чрезвычайного положения в области здравоохранения”, признающая создаваемые табаком и COVID 19 негативные синергии, а также необходимость включения борьбы против табака в планы по восстановлению.
Моя страна, Исламская Республика Иран, предлагает принять декларацию по РКБТ ВОЗ и восстановлению после пандемии COVID-19. Предлагаемый текст по этому ключевому вопросу был распространен среди Сторон, которые сделали весьма полезные замечания, и этот текст будет представлен для принятия КС в конце этой сессии.
Еще одна тема, которая не будет специально рассматриваться в рамках повестки дня нашей сессии, но о которой мы никогда не забываем, это вмешательство со стороны табачной промышленности и тех, кто продвигает ее интересы.
Важно заявить о нашей решимости не допустить участия табачной промышленности в деятельности по охране общественного здоровья и влияния на эту работу. Вообще вмешательство промышленности может маскироваться под оказание помощи попавшим в трудное положение странам из-за пандемии, хотя на самом деле оно ослабляет наши усилия по уменьшению последствий COVID 19 и сохранению здоровья населения.
Мы также должны осознавать, что на предыдущих сессиях КС происходили многочисленные инциденты вмешательства промышленности. И снова мы слышим подстрекаемые промышленностью разговоры о том, что наши сессии КС носят тайный характер и несправедливо не допускают промышленность к участию. Но всем нам известно, что, как и у всех руководящих органов международных договоров, наши обсуждения на КС проводятся среди государств, наши повестки дня и рассматриваемые документы публикуются на нескольких языках, и что промышленности определенно нет места на наших сессиях.
Как председатель я обеспечу, чтобы КС9 придерживалась условий Статьи 5.3 и Руководящих принципов ее осуществления, следуя в то же время обычным нормам транспарентности в ходе всех наших обсуждений.
От себя лично хотелось бы сказать, что мне доставляет большое удовольствие работать вместе с руководителем Секретариата Конвенции д-ром Адрианой Бланко Маркизо, при поддержке ее команды. Президиум проводил ее избрание, и я помню, как мы приветствовали ее с вступлением на этот пост в феврале 2020 года. Месяц спустя вместе с членами Секретариата мы отмечали пятнадцатилетнюю годовщину Конвенции – это было в те времена, когда мы могли вместе встретиться и отметить важную веху на нашем историческом пути к свободному от болезней и табака будущему.
Сейчас мы встречаемся в этом виртуальном пространстве. Я благодарен всем вам – собравшимся во многих часовых поясах на это важное мероприятие. И каким бы неудобным ни был для вас этот час ночи или дня – приветствую вас!
При поддержке Секретариата Конвенции и всех вас, я уверен, что мы достигнем многого за эту неделю.