Добрый день и спасибо.
Председатель Совещания Сторон Протокола о ликвидации незаконной торговли табачными изделиями д‑р Мансур Зафер аль‑Кахтани,
Ваши Превосходительства, уважаемые делегаты, дамы и господа,
Добро пожаловать еще раз в Женеву на четвертую сессию Совещания Сторон.
Для меня большая честь присоединиться к вам в рамках сегмента высокого уровня четвертой сессии Совещания Сторон Протокола о ликвидации незаконной торговли табачными изделиями.
Сегодняшнее заседание посвящено теме: «Правосудие и судебное преследование: усиление мер по ликвидации незаконной торговли табачными изделиями».
Эта тема напоминает нам, что Протокол — и наша работа по его осуществлению — касаются не только защиты здоровья, но и правосудия, закона и обеспечения подотчетности.
Незаконная торговля табачными изделиями не является преступлением «без жертв» — она способствует коррупции, отмыванию денег и другим серьезным правонарушениям.
Незаконная торговля также приводит к усилению организованных преступных групп, которые используют нестабильность и конфликты для расширения своего влияния.
Доклады Сторон и Всемирной таможенной организации подтверждают, что эти группы не стоят на месте в своем развитии и используют все более сложные методы контрабанды табачных изделий.
Именно поэтому основополагающее значение имеет усиление правовых мер и обеспечение судебного преследования и соблюдения всех установленных требований.
Мы должны добиться того, чтобы получающие выгоду от причиняемого вреда и страданий предстали перед лицом правосудия.
Протокол — это наш коллективный ответ на этот глобальный вызов.
Протокол — это не просто договор, он служит нормативно-правовой базой для скоординированных действий и предоставляет в распоряжение Сторон инструменты, позволяющие положить конец незаконной торговле.
Положив ей конец, мы добьемся усиления борьбы против табака и улучшения показателей здоровья населения, что будет содействовать дальнейшему прогрессу на пути устойчивого развития.
Осуществление Протокола не может быть изолированным видом деятельности; оно должно быть интегрировано в более широкие национальные стратегии по борьбе против табака в соответствии со статьей 15 Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака, которая напрямую касается незаконной торговли.
Противодействие незаконной торговле — это не выход за рамки процесса борьбы против табака, а неотъемлемая его часть.
Вопреки заявлениям табачной промышленности о том, что она поддерживает усилия по борьбе с незаконной торговлей, ее действия часто говорят об обратном. Фактические данные свидетельствуют о том, что табачная промышленность уже давно вовлечена в незаконную торговлю. При этом проблема незаконной торговли используется ею как аргумент в попытке запугать страны и помешать им предпринимать дальнейшие меры по борьбе с табаком. Это неприемлемо.
Протокол дает нам инструменты для действий. Статья 7 о надлежащей проверке имеет решающее значение: Стороны должны неукоснительно внедрять меры по обеспечению надлежащей проверки, чтобы мы могли привлечь к ответственности тех, кто участвует в незаконной торговле.
Только благодаря решительным и скоординированным действиям мы сможем обеспечить охрану здоровья населения и выполнить все взятые на себя обязательства.
Нам также необходимо совместно бороться с ложными представлениями.
Данные Всемирной таможенной организации свидетельствуют об увеличении количества изъятий сигарет и других табачных изделий, что, по утверждению табачной промышленности, является доказательством роста объемов незаконной торговли.
Но факты говорят об обратном — в мире не наблюдается увеличения масштабов незаконной торговли.
В действительности рост числа изъятий объясняется более строгим соблюдением правовых норм и более эффективным выявлением нарушений — другими словами, все меньше случаев незаконной торговли остаются незамеченными.
Следует признать этот прогресс и отметить, что он демонстрирует действенность мер, предусмотренных Протоколом.
Во всем мире борьба с незаконной торговлей продолжает усиливаться.
В настоящее время Протокол объединяет 70 Сторон во всех регионах Всемирной организации здравоохранения.
Позвольте мне тепло поздравить Вануату — последнюю страну, присоединившуюся к Протоколу, который вскоре вступит для нее в силу.
Общеизвестно, что Протокол служит основой для скоординированных действий — мер реагирования, соразмерных масштабу этой глобальной проблемы.
Мы благодарны за поддержку ВОЗ, которая продолжает предоставлять технические экспертные знания и обеспечивать лидерство в глобальной борьбе против табака.
Мы также высоко ценим важную работу Всемирной таможенной организации и Управления Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности, присутствующих здесь в качестве наблюдателей, а также ИНТЕРПОЛА, Организации экономического сотрудничества и развития и Всемирного банка, которые вносят вклад в наши дискуссии в рамках параллельных мероприятий и технической поддержки.
Гражданское общество также играет существенную роль: обеспечивает сбор фактических данных, содействует обоснованию принимаемых решений и повышению осведомленности о значимости Протокола.
И мы приглашаем те государства, которые сегодня выступают в качестве наблюдателей, присоединиться к нам — вместе мы станем сильнее в глобальной борьбе с глобальной угрозой, которую представляет собой незаконный оборот табака.
Согласно подготовленному экономистами ВОЗ и Всемирного банка исследованию, при условии усиления сотрудничества стран, в следующем десятилетии может наблюдаться резкое снижение потребления табака, приобретаемого как законным, так и незаконным путем.
Добиться этой цели — сокращения потребления — в наших силах, но для этого необходимы решимость, активное сотрудничество и полное осуществление Протокола.
Уважаемые делегаты, тема настоящего Совещания Сторон — «Вместе за справедливость» — и тема этого высокоуровневого сегмента — «Правосудие и судебное преследование» — являются призывом к действию
Это напоминает нам, что ликвидация незаконной торговли связана не только с пресечением контрабанды; но и с ликвидацией преступных сетей, защитой системы управления и охраной здоровья.
Протокол дает нам необходимые инструменты. Давайте использовать их решительно и результативно на основе комплексного подхода.
Вместе мы можем ликвидировать незаконную торговлю и приблизиться к более здоровому и справедливому будущему.
Давайте сдержим наше обещание — обеспечить охрану здоровья людей, соблюдение закона и торжество правосудия.
Спасибо за внимание.