Четвертая сессия Совещания Сторон Протокола по ликвидации незаконной торговли табачными изделиями завершилась принятием ряда решений по усилению мер международного сотрудничества.
Протокол был разработан в ответ на глобальную проблему незаконной торговли табачными изделиями. Результаты независимых оценок показывают, что на долю незаконной торговли приходится около 11% мирового рынка табачных изделий, и ее ликвидация может способствовать увеличению объема налоговых поступлений в мире примерно на 47,4 миллиарда долларов США в год.
Представители 60 Сторон приняли участие в обсуждениях 24–26 ноября в Женеве. Темы обсуждений включали меры по укреплению международного сотрудничества в борьбе с незаконной торговлей, механизмы помощи и мобилизации финансовых ресурсов в поддержку осуществления Протокола, лицензирование и меры по контролю цепочки поставок табачных изделий.
«Протокол — это не просто договор, а основа для скоординированных действий, которая предоставляет Сторонам инструменты, позволяющие положить конец незаконной торговле, — сказал Эндрю Блэк, исполняющий обязанности руководителя Секретариата Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака. — Незаконная торговля табачными изделиями не является "преступлением без потерпевших". Она лишает правительства жизненно важных ресурсов, подрывает общественное здоровье и разрушает основы устойчивого развития. Это подпитывает коррупцию, отмывание денег и организованную преступность, и мы не можем позволить тем, кто получает прибыль от незаконной торговли табачными изделиями, избежать правосудия. Мы благодарны всем Сторонам за их сотрудничество и взаимодействие в ходе обсуждений на сессии Совещания Сторон».
Стороны договорились создать рабочую группу по исследованиям на основе фактических данных, а также способствовать обмену опытом в отношении мер борьбы, передовой практики, тематических исследований в этой области, технологий и наращивания потенциала.
Была создана вторая рабочая группа для выявления примеров передового опыта и подготовки доклада об эффективных механизмах усиления помощи и расширения сотрудничества в расследовании правонарушений и судебном преследовании правонарушителей.
Было также принято решение, призывающее Стороны активизировать усилия по мониторингу и сбору лицензионных платежей; они могут взиматься и использоваться для поддержки эффективного администрирования и обеспечения соблюдения системы лицензирования либо для целей общественного здравоохранения или другой связанной с этим деятельности. Сторонам также было настоятельно рекомендовано сотрудничать друг с другом и в рамках компетентных международных и региональных организаций для обеспечения обучения персонала, экспертно-технической помощи и сотрудничества в контексте реализации мер, связанных с лицензированием.
Наконец, было объявлено, что очередной страной, присоединившейся к Протоколу и ставшей его 71‑й Стороной, является Вануату.
Примечание для редакторов
Протокол о ликвидации незаконной торговли табачными изделиями является международным договором, принятым в рамках Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака (РКБТ ВОЗ). Он был принят на основе консенсуса 12 ноября 2012 г. на пятой сессии Конференции Сторон (КС) РКБТ ВОЗ в Сеуле, Республика Корея. Протокол развивает и дополняет статью 15 РКБТ ВОЗ, в которой рассматриваются средства противодействия незаконной торговле табачными изделиями, являющиеся важнейшим аспектом комплексной политики борьбы против табака.
Разработка Протокола была вызвана ростом международной незаконной торговли табачными изделиями, создающей серьезную угрозу для общественного здравоохранения. Вследствие незаконной торговли табачные изделия становятся более доступными и приемлемыми по цене, что подпитывает таким образом табачную эпидемию и подрывает меры политики по борьбе против табака. Она также влечет существенные потери государственных поступлений и в то же время способствует финансированию транснациональной преступной деятельности.
Совещание Сторон является руководящим органом Протокола о ликвидации незаконной торговли табачными изделиями. Его четвертая сессия состоялась в Женеве, Швейцария, в штаб-квартире ВОЗ 24–26 ноября 2025 г.