政府领导人召开重要会议抗击全球烟草流行

2025年11月17日
新闻稿
日内瓦
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今天,1 400多名代表聚集在这里,在世界卫生组织烟草控制框架公约缔约方会议第十一届会议(公约缔约方会议第十一届会议)开幕式上开始审议加快烟草控制行动。

开幕式当天以一场高级别战略对话圆满结束,在对话中回顾了《公约》(即《烟草控制框架公约》)生效二十年来所取得的进展,该公约是在世界卫生组织(世卫组织)主持下谈判达成的首个条约,也是联合国历史上以最快的速度得到最广泛认可的条约之一。

来自政府、国际组织和民间社会的代表(代表《烟草控制框架公约》的162个缔约方)开始讨论一系列广泛的措施,以遏制烟草使用(烟草每年导致700多万人死亡),并保护环境免受烟草生产、使用和废弃物造成的危害。

烟草控制框架公约秘书处代理首长Andrew Black表示:“公约缔约方会议第十一届会议为缔约方提供了一个考虑重要问题的机会,包括前瞻性烟草控制措施、环境保护、责任以及预防和减少烟草消费、尼古丁成瘾和接触烟草烟雾的措施。”

“烟草控制框架公约秘书处欢迎所有缔约方和观察员参加公约缔约方会议第十一届会议,以促进国际合作并推进全球行动,以应对全球烟草流行”,他补充说。

除了回顾《烟草控制框架公约》生效20年来烟草控制进展的战略对话之外,比利时政府组织的部长级圆桌会议还讨论了年轻人中尼古丁成瘾的紧迫问题,以及如何在广泛供应和销售电子烟和其他新型烟草和尼古丁产品的情况下预防尼古丁成瘾。圆桌会议上的讨论重点是国家方法和经验教训以及《烟草控制框架公约》在解决这一问题方面的潜在作用。

第一天还发布了《2025年<世界卫生组织烟草控制框架公约>实施情况全球进展报告》,这是公约秘书处根据对缔约方提交的《公约》实施情况报告的分析发布的两年期报告,包括其成就和在实施工作中面临的挑战。

提交报告的缔约方面临的最常提到的限制和障碍是缺乏人员和人力资源、财政资源不足以及烟草行业及其盟友的干预。

公约缔约方会议第十一届会议围绕“20年变革 —— 团结几代人共创无烟未来”的主题举办,将审议一系列将影响缔约方未来实施《烟草控制框架公约》以及公约秘书处工作的问题。其中包括:

  • 关于烟草制品成分和披露的规定(《烟草控制框架公约》第9条和第10条);
  • 《烟草控制框架公约》第19条(责任)的实施情况;
  • 前瞻性烟草控制措施(《烟草控制框架公约》第2.1条);
  • 保护环境和人员健康(《烟草控制框架公约》第18条);以及鉴于烟草业关于‘减少危害’的说辞,实行防止和减少烟草消费、尼古丁成瘾和接触烟草烟雾的措施,并防止这些措施受烟草业的商业和其他既得利益的影响(《烟草控制框架公约》第5.2(b)条和5.3条)

公约缔约方会议第十一届会议之后,将于11月24日至26日举行消除烟草制品非法贸易议定书缔约方会议第四届会议。

编辑须知

公约缔约方会议是《世界卫生组织烟草控制框架公约》(《烟草控制框架公约》)的理事机构,由《公约》的所有缔约方组成。会议定期审查《公约》实施情况,并做出促进《公约》有效实施的必要决定。

《烟草控制框架公约》是在世界卫生组织主持下谈判达成的第一个国际条约。该公约于2003年5月21日获得世界卫生大会通过,并于2005年2月27日生效。自那时以来,该公约已成为联合国历史上以最快速度获得最广泛认可的条约之一,有183个缔约方。《烟草控制框架公约》是为应对烟草流行的全球化而制定的,是一个以证据为基础的条约,重申所有人都有权享有最高标准的健康。该公约是促进公共卫生的一个里程碑,为国际卫生合作提供了新的法律层面。