世界卫生组织烟草控制框架公约缔约方会议第十一届会议已结束，会上就全球烟草控制做出了一系列重要决定。2025年11月17日至22日，160个缔约方齐聚日内瓦，讨论世界卫生组织《烟草控制框架公约》规定的全球控烟措施。该公约是史上最为广泛接受的联合国条约，要求各国致力于结束全球烟草流行。
缔约方会议就以下问题做出重要决定：烟草控制和环境问题；为控烟工作增加可持续资源；前瞻性烟草控制措施以及与烟草业对其所造成损害的责任有关的问题。
世卫组织烟草控制框架公约秘书处代理首长Andrew Black表示：“《公约》缔约方做出的这些重要决定将有助于未来拯救数百万人的生命，并保护地球免受烟草对环境的危害。”
“世卫组织《烟草控制框架公约》是公共卫生和国际合作的里程碑，我们感谢为加强这些救命措施贡献时间和精力的缔约方。”
会议为期六天，期间讨论的关键议程项目包括在保护环境和人类健康免受烟草危害方面取得的进展，包括预防和管理烟草和尼古丁制品及相关电子设备产生的废物的措施。每年有数万亿个含有塑料过滤嘴和渗出有害化学物质的烟头污染环境。
会议通过了一项决定，邀请缔约方考虑针对烟草和尼古丁制品成分以及增加环境危害的相关外部成分的全面监管方案，同时考虑到公共卫生影响。
另外一项决定重申调动国内资源是为国家烟草控制规划提供长期、可持续和可预测资金的核心战略。
《公约》第19条呼吁缔约方考虑采取立法行动来处理与烟草控制有关的刑事和民事责任。缔约方会议讨论了第19条规定的责任问题，并通过一项重要决定，请缔约方考虑加强实施《公约》第19条，做法是加强缔约方之间的合作，同时重申与责任有关的问题是全面控烟的重要组成部分。
关于前瞻性烟草控制措施的议程项目还审议了新的和创新的控烟方法，例如根据鼓励缔约方实施《公约》要求之外的措施的《公约》第2.1条设想的方法。
缔约方会议通过决定，倡导在联合国所有室内和室外场所，包括在整个联合国系统的总部、区域和国家办事处，全面禁止使用和销售烟草制品，包括加热烟草制品，以及新型和新兴尼古丁制品，例如电子尼古丁传送系统/电子非尼古丁传送系统和其他尼古丁制品（包括尼古丁袋和一次性电子尼古丁传送系统）。
会议还讨论了议程项目4.5。该项目涉及缔约方有义务采取措施预防和减少尼古丁成瘾，并保护此类措施免受烟草业干扰，包括通过宣传未经证实的健康主张来营销新产品和新兴产品。
缔约方越来越意识到需要加强实施第5.3条，保护烟草控制工作免受烟草业商业和其他既得利益的侵害，有效地使条约免受烟草业阻碍控烟工作的行为的影响。
缔约方会议收到的报名数量创历史新高，超过1 600名代表报名参加会议。与会者包括缔约方、非政府组织和青年代表。后者也作为观察员参加会议，并组织了有关《公约》问题的会外活动。
缔约方会议宣布，世卫组织烟草控制框架公约缔约方会议第十二届会议和消除烟草制品非法贸易议定书缔约方会议第五届会议将于2027年在亚美尼亚埃里温举行。
消除烟草制品非法贸易议定书缔约方会议
消除烟草制品非法贸易议定书是《消除烟草产品非法贸易议定书》的理事机构，将于11月24日至26日在瑞士日内瓦开会。该议定书于2018年生效，有71个缔约方。在议定书缔约方会议上，各议定书缔约方将审议一系列旨在塑造《议定书》未来及其在消除烟草制品非法贸易方面作用的措施。
编辑须知
世卫组织《烟草控制框架公约》是首份在世卫组织主持下183个《公约》缔约方谈判达成的公共卫生条约，覆盖全球90%的人口。议定书提供法律框架和一整套以国际法为基础的循证烟草控制措施，其中包括香烟包装上采用大幅图像健康警语、制定禁烟法律和增加烟草税等。这些措施挽救了数百万人的生命。