《世界卫生组织烟草控制框架公约》敦促各缔约方禁止用于增加产品吸引力和适口性的成分

2025年5月30日
新闻稿
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值此世界无烟日之际,世卫组织烟草控制框架公约秘书处呼吁各缔约方禁用增加产品吸引力和适口性的成分,如甜味剂和调味剂。这些产品旨在引诱儿童和年轻人上瘾,危及他们的健康和未来。

今年世界无烟日的主题是“戳穿诱惑:揭露烟草和尼古丁制品行业的策略”,强调人们越来越认识到,新的尼古丁制品不是良性或更健康替代品,而是专为成瘾和吸引年轻人而设计。

世卫组织烟草控制框架公约秘书处负责人阿德里亚娜·布兰科·马尔基索博士说:“烟草和尼古丁行业有着令人不安的积极营销有害产品的悠久历史,特别是针对儿童和青少年销售。”

“他们以年轻人为猎物,用香甜的味道、华而不实的包装和误导性信息引诱他们上瘾。这些策略可能会增加利润,但它们会以毁灭人类健康为代价。我们必须紧急采取果断行动阻止它们。”

烟草使用每年造成数百万人死亡,新尼古丁制品的扩散带来了新的威胁,特别是对那些被人以阴险的新方式诱惑上瘾的年轻人来说。

烟草业采用的最有效、最危险策略之一是使用调味剂。从薄荷醇到芒果,这些口味吸引了新的尼古丁使用者,特别是青少年。各种口味掩盖了烟草的刺激性,使青少年更容易开始和继续使用这些产品,并有助于开始和长期使用。

早在2010年,《世卫组织烟草控制框架公约》缔约方就认识到这些严重风险,建议禁止或限制增加产品吸引力和适口性的成分,如甜味剂和调味剂。超过50个国家已经禁止调味烟草制品。但是,尽管取得了进展,《公约》缔约方在充分实施相关措施方面仍然面临挑战,各国的进展仍然不平衡,特别是在禁止或管制产品中添加调味剂方面。

《世卫组织烟草控制框架公约》是在世卫组织主持下谈判的第一个公共卫生条约,是具有法律约束力的烟草控制条约。这方面的主要条款包括:

  • 9条(成分监管):授权政府监管增加适口性和成瘾性的成分,包括调味剂。
  • 10条(烟草制品披露):要求充分披露成分,促进透明度和协助执法。
  • 13条(广告、促销和赞助):要求全面禁止广告,包括在数字平台和娱乐媒体上。
  • 16条(向未成年人销售和由未成年人销售):规定限制青少年使用,包括年龄限制和禁止在学校附近销售。

光靠监管是不够的。执行《公约》第5条第3款,处理烟草业干扰至关重要。该条款及其实施准则要求缔约方保护公共卫生政策不受烟草业商业利益的影响,敦促拒绝伙伴关系,抵制游说,并保持决策空间不受烟草业的影响。

进一步敦促缔约方:

  • 禁止在所有产品中使用调味剂,包括售后调味配件。
  • 坚持烟草无装饰包装,限制吸引年轻人的产品设计元素。
  • 实施广告禁令,将其延伸到社交媒体、网红营销和娱乐领域。
  • 确保公共场所禁烟,保护非使用者并使产品使用非正常化。

加强年龄限制的执行,监管网上销售和交付。

“这个问题超越了公共政策。它关乎保护我们的孩子、我们的家庭和我们的社区免受旨在令人上瘾和杀人的产品,”布兰科·马尔基索博士补充说。

“烟草业的策略可能正在演变,但我们的决心必须保持坚定。《世卫组织烟草控制框架公约》及其理事机构的决定提供了路线图。它使我们有能力戳穿烟草业的诱惑,不让其耍花招,并将健康置于利润之上。但这需要我们所有人——政府、政策制定者、倡导者、父母和青少年——联合起来实现这一愿景。我们必须现在就采取行动”。

编者须知

《世卫组织烟草控制框架公约》是在世卫组织主持下由公约183个缔约方谈判达成的首个公共卫生条约,涵盖全球90%的人口。该条约提供法律框架和一整套以国际法为基础的循证烟草控制措施。这些措施已经挽救数百万人的生命,包括香烟包装上的大幅图像健康警语、无烟法律和增加烟草税等。每年一度的世界无烟日庆祝活动向公众宣传使用烟草的危害、烟草公司的商业行为、世卫组织打击烟草流行的行动,以及世界各地的人们可以采取哪些行动来要求实现自己的健康权和健康生活权,并保护子孙后代。

世界卫生组织会员国于1987年设立世界无烟日,以提请全球关注烟草流行及其造成的本可预防的死亡和疾病。1987年,世界卫生大会通过了WHA40.38号决议,呼吁将1988年4月7日定为“世界无烟日”。1988年,通过了WHA42.19号决议,呼吁在每年的5月31日庆祝世界无烟日。