截至2023年，《世卫组织烟草控制框架公约》（《烟草控制框架公约》）报告系统的核心问卷有363个问题和11个表格，已被确定为公约缔约方的负担。在核心问卷中，有几个问题的回答率很低，产生的数据难以分析。此外，通过核心问卷从缔约方收集的一些数据的总体质量很低，特别是在一些需要定量数据且与健康无关的指标方面。在关于缔约方采用《实施准则》的补充问题（选填模块）方面还有276个问题，而这些问题为给填写问卷的缔约方增加了额外的负担。因此，对补充问题的回答率通常很低。
数据收集工作也存在重复现象；联合国机构（主要是世界卫生组织（世卫组织））也从其会员国收集类似的烟草相关数据。此外，由于烟草控制政策的不断发展和公约缔约方会议的需求不断变化，核心问卷已经过时，无法充分反映新的烟草控制局势。报告文书也应更好地与监测公约缔约方会议通过的《加速烟草控制全球战略》的数据需求保持一致。
最后，用于从缔约方收集数据的在线报告平台已经过时，可通过改进平台功能使其更加方便用户使用，从而提高所收集数据的质量。
新的问卷将尽可能不再要求缔约方报告世卫组织和其他联合国机构已经收集的烟草相关数据。已对其余各部分的问题进行重新设计、简化和更新，以便更好地反映当前的烟草控制环境，并指导缔约方提供最相关和最准确的数据。建议停止使用补充（自愿回答）问卷，但其中的一些内容将被纳入核心问卷。此外，还将对在线报告平台进行更新。这些修订旨在帮助减轻缔约方的报告负担，提高数据质量，并产生与当前全球烟草控制环境更相关的信息。
公约秘书处将与世卫组织合作，以获得世卫组织为《世卫组织全球烟草流行报告》收集的烟草相关数据。另外，也可利用其他联合国实体的关于烟草贸易和烟草种植情况的公开数据来评估全球在实施《烟草控制框架公约》方面取得的进展。公约秘书处将对这一来自外部来源的信息以及缔约方通过完成和提交《烟草控制框架公约》实施报告提供的信息进行分析，以编制并向公约缔约方会议的相应届会提交最新的全球进展报告。
是的，报告文书已经过时，最近一次修订是在2012年进行的。应避免公约秘书处与联合国其他机构当前在数据收集方面存在的重复问题；公约秘书处应尽可能在其他地方有官方数据来源的情况下，确定并从其他实体收集数据。由于全球烟草控制环境在不断发展变化，报告文书也应随之发展变化，以便能够更好地评估全球进展情况，更好地满足公约缔约方会议的需要。此外，当前的在线报告平台已成为一种使用负担，对缔约方和公约秘书处使用和分析数据构成挑战，这就是需要一个新的报告平台的原因。
公约秘书处将创建一个新的报告平台，以存放修订后的《烟草控制框架公约》问卷，并将由感兴趣的缔约方进行试用。将为缔约方举办培训和情况介绍会，以指导其使用新的报告文书和在线平台。最后，新的报告文书和在线平台应在下一个报告周期（2025年）之前做好投入使用的准备。