尊敬的劳伦蒂诺·科尔蒂索总统阁下：
尊敬的巴拿马卫生部长Luis Francisco Sucre博士：
《世卫组织烟草控制框架公约》缔约方会议主席Zandhi Dhalamini女士：
各位尊敬的部长和代表团团长：
尊敬的各位来宾：
你们好！我衷心感谢促成在美丽热情的巴拿马城举办本次活动的各位人士。
这是六年来公约缔约方会议第一次举行面对面会议，它是自COVID-19大流行疫情以来第一次会议，也是自八年前在印度举行的公约缔约方会议第七届会议以来首次由一缔约方承办的会议。
這也標誌著我的另一個第一次──我作為公約秘書處負責人第一次親自參加締約方會議。
本届会议是在《世卫组织烟草控制框架公约》获得世界卫生大会通过20多年后、并在国际上生效近20年后举行的公约缔约方会议第十届会议。我们应利用这一难得契机，反思我们取得的成就以及今后前景。
成人吸烟流行率趋势显示，2000年成人吸烟流行率高达近33%，而20年后，已稳步降至22%略多一点。
全球人口持续增长，但吸烟者绝对人数首次下降。
这显示我们挽救了数以百万计人的生命，避免了大量痛苦。
《公约》目前共有183个缔约方，2020年5月加入的安道尔和2023年8月加入的马拉维是《公约》最新缔约方。让我们欢迎这两个新缔约国。
还应指出的是，《公约》还有一个相关《议定书》，即《消除烟草制品非法贸易议定书》。《议定书》本身就是一项新的国际条约，目前已有68个缔约方。
根据《公约》制定法规的国家数量继续稳步增长，这当然令人欣慰，不过增长速度仍没有我们希望的那么快。
国与国之间，以及在不同条款之间，《公约》实施程度仍然存在很大差异。
2023年《世卫组织烟草控制框架公约》实施情况全球进展报告明确阐述了这些实施差距。
我现在重点阐述全球进展报告所列的一些成果：
- 越来越多缔约方制定了国家全面多部门烟草控制战略。
- 一些缔约方加大了烟草制品上健康警语的尺寸，并采用无装饰包装。
- 世界卫生组织四个区域的缔约方报告说，烟草制品平均税负增加。但只有一个区域征税水平达到了占卷烟零售价格至少75%的税收基准。
- 为达到新的里程碑，一些缔约方正计划采取“最后阶段战略”，争取将本国烟草使用率降至5%以下。
我们广泛改进了公约秘书处工作程序，提高了工作程序的效率。
我们成功加强了与我们的东道组织——世卫组织的关系与合作。我感谢世卫组织同事们努力协助我们开展协调工作。
关于向国家直接提供支持问题，在澳大利亚、挪威和大不列颠及北爱尔兰联合王国的慷慨支持下，通过《烟草控制框架公约》2030项目，为33个国家提供了支持，并向发展中国家提供了其他公共产品。
在上个双年度，加拿大、意大利、荷兰和巴拿马等国慷慨捐助，协助我们开展了其他领域的工作。
秘书处还扩大了与联合国其他组织的合作，特别是在环境领域的合作。
在此方面，我们与联合国环境规划署合作，以努力提高人们对卷烟过滤嘴中微塑料对环境和人类健康广泛影响的认识并商定有关行动。
为此，我们努力促进社交媒体网红以及联合国环境署亲善大使和地球青年卫士参与我们的活动。
最后、但并非最不重要的一点是，我们正使用新的沟通方法和改进我们的数字平台来传播信息，并正努力设计本双年度的新筹款活动。
一切看起来都很好，但是……
……但是
但遗憾的是，并不全是好消息。
女士们、先生们：请允许我现在重点谈一谈我们面临的三大挑战：
- 《公约》实施工作进展缓慢
- 新型和新出现的尼古丁和烟草产品
- 当然还有烟草业的干扰
2018年，公约缔约方会议通过了2019-2025年加速烟草控制全球战略（“通过实施《世卫组织烟草控制框架公约》促进可持续发展”）。该战略涵盖到明年年底的《公约》实施工作。
COVID-19大流行很可能是过去几年烟草控制工作未能“加速”的主要原因，但并非唯一的原因。
我刚才提到的另外两项挑战，即新型产品和烟草业干扰，当然也起了作用。
许多国家可以、而且确实已经根据行政法令实施完全由本国卫生部掌控的措施，如创建无烟环境和加印图形健康警语等。但我们仍远未能在全球普遍全面执行这些措施。我恳请各位认真思考一下这个问题。
第二项挑战是，新型和新出现的尼古丁和烟草产品供应日益增加，并且在年轻人中的使用率持续飙升，这非常令人担忧。
当然，造成这一现象的部分原因是烟草业散布谎言，谎称这些产品是真正烟草控制措施的替代品，可用来解决烟草流行问题。烟草业造成并竭力维持烟草流行问题，而现在却妄想在谈判桌上占有一席之地。
我最后要讲的是，烟草业在世界每个角落的大肆干预。
世界各国，无论大小、贫富，也不管是发达国家，还是发展中国家，均面临这种干扰。
《公约》第5.3条及其实施准则提供了消除烟草业干涉之道，但遗憾的是，该条是执行水平较差的条款之一。
事实上，要想衡量本周会议的重要性和影响力，只要看一看烟草业为试图破坏缔约方会议第十届会议以及历届缔约方会议所做的努力就可以了。
今后几天我们有大量工作要做。我相信会议定会圆满成功。
在分开这么久后，我们又能聚集在一起，面对面探讨如何应对烟草流行问题，真是太好了。
请记住我们聚集在这里的原因。
请记住，在烟草控制领域，我们的共同点远超我们的不同点。团结一致，我们会更为强大。
最后，请记住，我们来到这里是为了保护人们免受烟草业伤害。烟草业造成痛苦和死亡并从中获利。真相和公理终将获胜。
谢谢大家。