议定书缔约方会议第二届会议开幕词

世卫组织总干事谭德塞博士的讲话

2021年11月15日

议定书缔约方会议主席Fernando Jácome先生,我的姐妹、秘书处首长Adriana Blanco Marquizo,

尊敬的各位来宾,亲爱的同事和朋友们:

很荣幸来到这里,首次参加消除烟草制品非法贸易议定书缔约方会议。

《议定书》是实现《世界卫生组织烟草控制框架公约》愿景的另一重要工具。

我高兴地看到,随着加纳的加入,缔约方的数量继续增加。每有新的缔约方加入,《议定书》都会变得更加强大。

我很抱歉没能参加上周举行的烟草控制框架公约缔约方会议。

我了解到,这次会议非常成功,参会缔约方数量创历史新高。

我欢迎你们决定启动一个创新投资基金以支持实施《公约》。

我也欢迎由伊朗伊斯兰共和国提出并由广大缔约方共同提案的关于《世界卫生组织烟草控制框架公约》与2019冠状病毒病大流行后复苏问题的宣言,该宣言强调需保护公共卫生政策免受烟草业的影响。

在结束此次大流行之前,我们还有一段路要走,必须将烟草控制措施,特别是增加烟草税,作为复苏工作的一部分。

如果烟草是一种病毒,它早就被称为大流行病了,世界各国会调动一切资源来阻止它。

但相反,它是一个价值数十亿美元的行业,从死亡和疾病中谋利,给卫生系统带来巨大成本,并因生产力损失而造成巨大经济损失。

税收是减少烟草使用的唯一最有效工具,但烟草制品非法贸易损害了税收政策的有效性。

非法烟草制品还加剧了不平等,因为它们往往更便宜,更容易为脆弱人群如年轻人获得。

消除烟草制品非法贸易是一项重要的公共卫生目标,对许多其他发展领域大有裨益。

世卫组织估计,消除非法贸易可使卷烟消费减少近2%,税收收入平均增加11%。

消除非法烟草贸易的全球税收潜力约为每年470亿美元。

非法烟草贸易的滋生有多种原因,包括治理和监管不力、腐败、执法能力不足以及有组织犯罪网络。

制止这种现象需要采取全面的多部门办法并开展国际合作,《议定书》为此提供了法律基础。

《议定书》是一个强有力的工具,但和所有工具一样,只有当我们加以利用时,它的力量才能展现出来。

我呼吁《议定书》所有缔约方和各发展伙伴充分发挥其潜力,共同努力解决这一无国界问题。

世卫组织仍然致力于支持所有国家消除烟草制品非法贸易和减少烟草使用。

今年早些时候,我们出版了世卫组织烟草税收政策管理技术手册的更新版本。

我们会继续与各国合作,实施《世界卫生组织烟草控制框架公约》规定的各项措施。

最新一期的世卫组织《全球烟草流行报告》表明,即使是在COVID-19大流行期间,烟草控制工作也取得了一定进展。

现在有53亿人至少受到其中一项最佳做法水平的烟草控制措施(包括增加烟草税)保护。

不过,我们还有很长的路要走,烟草公司会继续使尽浑身解数来捍卫它们通过兜售致命商品赚取的巨额利润。

非常感谢大家致力于消除非法烟草贸易,也感谢你们让我们朝无烟未来又迈近了一步。

谢谢大家。