下午好,谢谢。
消除烟草制品非法贸易议定书缔约方会议主席Mansour Zafer Alqahtani博士,
诸位阁下、各位尊敬的代表、女士们、先生们:
欢迎再次来到日内瓦和议定书缔约方会议第四届会议。
我非常荣幸与大家一起参加《消除烟草制品非法贸易议定书》缔约方会议第四届会议的高级别部分。
今天讨论的主题是:“司法与起诉:加强法律行动,消除烟草制品非法贸易”。
这一主题提醒我们,《议定书》 — 以及我们执行《议定书》的努力 — 不仅涉及保护健康,而且涉及正义、法律和问责。
烟草制品的非法贸易并非一种没有受害者的犯罪,它助长腐败、洗钱和其他严重犯罪行为。
非法贸易还加强利用不稳定和冲突来扩大影响力的有组织犯罪集团。
缔约方和世界海关组织的报告证实,这些团体正在演变,使用越来越精巧的方法走私烟草产品。
因此,通过强有力的起诉和全面执法加强法律行动至关重要。
我们必须确保将从伤害和苦难中获利的人绳之以法。
《议定书》是我们对这一全球挑战的集体回应。
《议定书》不仅仅是一项条约,还是开展协调行动的框架,为缔约方提供关闭非法贸易大门的工具。
通过关上这扇门,我们将实现更加强有力的烟草控制和更好的公共卫生成果,同时推进可持续发展。
执行《议定书》不能是孤立的努力;必须根据世界卫生组织《烟草控制框架公约》直接处理非法贸易问题的第15条将其纳入更广泛的国家烟草控制战略。
打击非法贸易不会分散人们对烟草控制的注意力,而是烟草控制的重要组成部分。
虽然烟草业声称支持打击非法贸易的努力,但其行动往往恰恰相反。有证据表明,该行业长期以来一直参与非法贸易。与此同时,他们一直采取恐吓策略,利用非法贸易问题阻止各国推进烟草控制措施。这是不可接受的。
《议定书》为我们提供了采取行动的工具。关于尽职调查的第7条至关重要:缔约方必须严格实施尽职调查措施,以便我们能够追究参与非法贸易者的责任。
只有通过坚定和协调的行动,我们才能保护公众健康,维护我们承诺的完整性。
我们还需要共同消除错误认知。
世界海关组织的数据显示,香烟和其他烟草制品的缉获量有所增加,烟草业声称这证明非法贸易正在增长。
但证据告诉我们,事实恰恰相反 — 全球非法贸易并没有增加。
事实上,缉获量增加是因为执法和侦查力度加强。换句话说,未被发现的非法贸易减少了。
这是值得认可的进展,表明《议定书》中的措施是有效的。
全球打击非法贸易的努力正在继续增强势头。
《议定书》目前有来自所有世卫组织区域的70个缔约方。
请让我热烈祝贺最新加入《议定书》的瓦努阿图,《议定书》将很快对该国生效。
众所周知,《议定书》提供了一个协调行动的框架,以充分应对这一全球问题。
世卫组织继续提供全球烟草控制技术专业知识和领导力,我们感谢世卫组织的支持。
我们还感谢世界海关组织和联合国毒品和犯罪问题办公室(以观察员身份出席)以及国际刑警组织、经济合作与发展组织和世界银行所做的宝贵贡献,它们正在通过会外活动和技术支持丰富我们的讨论。
民间社会也发挥着至关重要的作用 — 它们收集证据、为决策提供信息和宣传《议定书》的重要性。
对于今天作为观察员与会的国家:我们邀请你们加入我们。通过共同努力,我们会在全球打击非法烟草全球威胁的斗争中变得更加强大。
世卫组织和世行经济学家的研究表明,如果各国深化合作,未来十年可能会出现合法和非法烟草消费的决定性下降。
减少消费的目标是我们可以实现的,但它需要承诺、合作和全面实施《议定书》。
各位尊敬的代表,本次议定书缔约方会议的主题“为正义团结起来”以及本次高级别会议的主题“司法与起诉”是行动号召。
它提醒我们,消除非法贸易不仅仅是制止走私;而是要瓦解犯罪网络、保护治理、维护卫生健康。
《议定书》为我们提供了工具。让我们大胆、有效、全面地用起来这些工具。
我们可以共同消除非法贸易,迈向更健康、更公平的未来。
让我们兑现我们的承诺:维护健康、遵守法律、确保正义得胜。
谢谢大家。