El cuarto periodo de sesiones de la Reunión de las Partes en el Protocolo para la Eliminación del Comercio Ilícito de Productos de Tabaco ha concluido con la adopción de diversas decisiones para fortalecer las medidas sobre cooperación internacional.
El Protocolo se elaboró en respuesta al problema mundial que supone el comercio ilegal de productos de tabaco. Unas estimaciones independientes indican que el comercio ilícito representa alrededor del 11 % del mercado mundial del tabaco, y que su eliminación podría incrementar los ingresos tributarios mundiales en torno a US$ 47 400 millones.
En las deliberaciones mantenidas del 24 al 26 de noviembre en Ginebra participaron representantes de 60 Partes. Entre los asuntos tratados cabe señalar las medidas para aumentar la cooperación internacional en la lucha contra el comercio ilícito, los mecanismos de asistencia y movilización de recursos financieros para apoyar la aplicación del Protocolo, la concesión de licencias y las medidas para controlar la cadena de suministro de los productos de tabaco.
«El Protocolo es más que un tratado: es un marco para la acción coordinada que dota a las Partes de herramientas para cerrar la puerta al comercio ilícito», señaló Andrew Black, Jefe Interino de la Secretaría del Convenio Marco de la OMS para el Control del Tabaco.
«El comercio ilícito de productos de tabaco no es un delito sin víctimas. Priva a los gobiernos de recursos vitales, socava la salud pública y erosiona los cimientos del desarrollo sostenible. Alimenta la corrupción, el blanqueo de dinero y la delincuencia organizada. No podemos permitir que quienes se benefician del comercio ilícito del tabaco escapen a la justicia».
«Agradecemos a todas las Partes su cooperación y su colaboración durante las negociaciones entabladas en la MOP».
Las Partes acordaron constituir un grupo de trabajo sobre las investigaciones basadas en la evidencia y promover el intercambio de experiencias relacionadas con medidas de control, mejores prácticas, estudios de casos conexos, tecnología y fortalecimiento de la capacidad.
Se estableció un segundo grupo de trabajo para determinar las buenas prácticas y preparar un informe sobre mecanismos eficaces para reforzar la asistencia y la cooperación en materia de investigación y persecución de infracciones.
También se adoptó una decisión en la que se invitaba a las Partes a redoblar los esfuerzos para vigilar y recaudar las tasas que se fijen en concepto de licencias, y que se utilizasen en la administración y aplicación eficaces del sistema de concesión de licencias, o con fines de salud pública o en cualesquiera otras actividades conexas. También se instó a las Partes a cooperar entre sí y a través de las organizaciones internacionales y regionales competentes para proporcionar capacitación, asistencia técnica y ayuda en la implementación de medidas relacionadas con la concesión de licencias.
Por último, se anunció que Vanuatu había sido el último país en adherirse al Protocolo, convirtiéndose así en su 71.ª Parte.
Notas para la redacción
El Protocolo para la Eliminación del Comercio Ilícito de Productos de Tabaco es un tratado internacional adoptado en virtud del Convenio Marco de la OMS para el Control del Tabaco (CMCT de la OMS). Fue adoptado por consenso el 12 de noviembre de 2012 en la quinta reunión de la Conferencia de las Partes en el CMCT de la OMS, celebrada en Seúl (Corea). El Protocolo se basa en el artículo 15 del CMCT de la OMS y lo complementa, un artículo en el que se abordan los medios para frenar el comercio ilícito de productos del tabaco, que representa un aspecto fundamental de una política integral de control del tabaco.
El Protocolo se elaboró en respuesta al creciente comercio internacional ilícito de productos de tabaco, que supone una grave amenaza para la salud pública. El comercio ilícito aumenta la accesibilidad y asequibilidad de los productos de tabaco, lo que alimenta la epidemia de tabaquismo y socava las políticas de control del tabaco. También causa pérdidas sustanciales en los ingresos públicos y, al mismo tiempo, contribuye a la financiación de actividades delictivas transnacionales.
La Reunión de las Partes actúa de órgano deliberante del Protocolo para la Eliminación del Comercio Ilícito de Productos de Tabaco. Su cuarto periodo de sesiones tuvo lugar en Ginebra (Suiza), en la sede de la OMS, los días 24 y 26 de noviembre de 2025.