《世界卫生组织烟草控制框架公约》缔约方会议第九届会议(下称“《公约》缔约方会议第九届会议”)于今天开幕。各缔约方将讨论的一个重大问题是,可否采取新的筹资战略,加强和扩大向这项全球卫生条约各缔约方提供的支持。
预计《公约》缔约方会议第九届会议将审议如何解决许多国家面临的一个共同问题,即缺乏足够的财政资源适当加强烟草控制措施的问题。计划建立资本投资基金是《公约》缔约方会议第九届会议议程的重点项目。各缔约方将决定是否采用一种新的收入机制协助抑制人为的烟草流行问题。
这样做的目的是为实施《世卫组织烟草控制框架公约》筹集5000万美元。将提议在本月晚些时候举行的《消除烟草制品非法贸易议定书》缔约方会议第二届会议上建立类似的基金,拟议基金额为2500万美元,用于加强《议定书》实施工作。
烟草业自吹自擂,妄图引起混乱,吹嘘它可以解决有害消费烟草问题。《公约》各缔约方预计将继续推动全面实施《世卫组织烟草控制框架公约》,这才是解决烟草流行问题的不二法门。Adriana Blanco Marquizo博士指出,“烟草是当前发展工作面临的一大问题,最脆弱人群深受其害,卫生系统遭受巨大压力,在COVID-19大流行期间更是如此。”
各缔约国、联合国机构、其他政府间组织以及民间社团参与11月8日至13日《公约》缔约方会议第九届会议。与会者将交流在实施烟草控制措施和减少烟草使用流行方面的经验。他们还将研究旨在改善烟草控制努力的战略,以挫败烟草业干预终结烟草流行问题的企图。烟草流行每年造成高达800多万人死亡。
还为本届会议编写了最新的《全球进展报告》。该报告已于上周公布。共有148个缔约方报告了《公约》所载全面烟草控制措施的实施状况。例如,关于第11条的进展情况,三分之二缔约方确认已按要求在烟草制品包装上展示健康警语,17个国家确认已规定烟草制品必须平装。
缔约方称在实行全面禁止广告、促销和赞助方面遇到困难。许多缔约方指出,烟草业仍在干涉并继续严重阻碍缔约方执行《公约》。
《公约》秘书处首长Adriana Blanco Marquizo博士在开幕式上发表主旨演讲,并提到了正在举行的《联合国气候变化框架公约》第二十六次缔约方大会。《联合国气候变化框架公约》与《世卫组织烟草控制框架公约》有重大相似之处。
Adriana Blanco Marquizo博士说:“这两项条约都是为了保护当代人和子孙后代。很明显,烟草整个环节,从种植到消费后形成的废物,助长了荒漠化、温室气体排放和塑料污染,损害了环境。这两项框架公约最重大的共同点可能是,烟草流行和气候变化都是人为的,也是可以预防的。”
《世卫组织烟草控制框架公约》是第一项具有法律约束力的关于增进公众健康的国际条约。它是在世卫组织主持下谈成的,于2003年获得通过,成为支持各缔约方努力增进公众健康和结束烟草流行的重要法律文书。
自2005年生效以来,该《公约》一直是全球烟草控制领域的有力工具,促进国家制定了有关战略和法规,通过在封闭的公共和工作场所禁烟,全面禁止烟草广告、 推销和赞助,展示大幅图形警语,要求平装等,减少了烟草使用率和烟草制品销售量,保护了未成年人和广大民众。
在缔约方会议第九届会议之后,将于2021年11月15-18日召开《消除烟草制品非法贸易议定书》缔约方第二届会议。《议定书》是一项单独的条约,扩展了《世卫组织烟草控制框架公约》第13条的内容。
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