在接下来的两周内，来自各国政府、国际组织和民间社会的1400多名代表将共同讨论日益严重的尼古丁成瘾问题，特别是在年轻人中，以及烟草制品非法贸易不断增长的威胁。
这些紧迫的问题，以及强调刑事和民事责任对全面控烟的重要性，将成为两项具有里程碑意义的国际卫生条约——《世卫生组织烟草控制框架公约》及其《消除烟草制品非法贸易议定书》——管理机构两年一度会议议程上的议题。
公约缔约方会议将于11月17日至22日在日内瓦召开，随后将于11月24日至26日举行议定书缔约方会议。
公约秘书处代理首长安德鲁·布莱克（Andrew Black）表示：“公约缔约方会议和议定书缔约方会议为各缔约方提供了一个平台，以审查并加强《世卫组织烟草控制框架公约》和《议定书》的实施。这些会议将汇聚全球力量，推动国际合作，增强政治意愿，共同应对每年造成700多万人死亡的全球烟草流行问题。”
电子烟和其他尼古丁产品的广泛供应与营销，以及各国政府可采取的行动，尤其是保护儿童的行动，将是会议开幕当天部长级圆桌会议的讨论主题。发言嘉宾包括比利时副首相兼卫生和社会事务大臣弗兰克·范登布鲁克先生（Mr Frank Vandenbroucke）、乌拉圭公共卫生部长克里斯蒂娜·卢斯滕伯格博士（Dr Cristina Lustemberg），以及欧盟委员会卫生与食品安全总司长桑德拉·佳莉娜女士（Ms Sandra Gallina）等。本周晚些时候，缔约方会议将审议预防和减少烟草消费、尼古丁成瘾以及接触烟草烟雾的措施。
在开幕当天，还将举行一场纪念《世卫组织烟草控制框架公约》生效20周年的活动。该公约是联合国以最快速度获得最广泛认可的条约之一。此次活动将汇聚各国政府和联合国官员、民间社会代表以及青年倡导者，围绕会议主题“凝聚世代力量，共创无烟未来”展开高级别战略对话。
公约缔约方会议的与会代表还将出席2025年《世卫组织烟草控制框架公约》实施情况全球进展报告的发布仪式。
在为期六天的会议期间，《公约》各缔约方还将有机会分享公约实施经验，审议具有前瞻性的控烟措施，并讨论责任问题专家组的报告。会议议程的其他议题包括环境与健康，因为烟草制品供应链及烟草使用会导致广泛的环境破坏。例如，卷烟的塑料过滤嘴是造成环境污染的主要单一废物来源，它会释放有毒化学物质并分解成微塑料。
烟草制品非法贸易
在公约缔约方会议之后，《议定书》71个缔约方将于2025年11月24日至26日举行会议。
烟草制品非法贸易助长烟草流行，并通过增加（通常更便宜的）烟草制品的获取途径，破坏烟草控制工作。非法烟草的供应会削弱安全体系、助长腐败与有组织犯罪，从而对公共安全构成威胁。
烟草制品非法贸易约占全球烟草市场的11%，每年使各国政府损失超过470亿美元的税收收入。这些资金本可用于支持提供重要的公共服务，包括医疗保健和教育。
会议高级别环节将邀请国际刑警组织官员以及来自加蓬和拉脱维亚的检察官分享他们试图阻止非法烟草贸易的经验。议定书缔约方会议的议程项目包括强化落实国际合作、推动全球信息共享，以及进一步控制烟草制品供应链。
编辑须知
根据公约缔约方会议《议事规则》第32条，公约缔约方会议和议定书缔约方会议的届会应公开举行，除非公约缔约方会议和议定书缔约方会议决定其为半公开或不公开会议。除非缔约方另有决定，经核准的媒体有权出席公约缔约方会议的半公开会议。根据《议事规则》第2条第10款，经核准的媒体可出席公开会议
此外，根据《议事规则》第24条，公约缔约方会议各委员会的会议应公开举行，除非有关委员会决定其应为半公开或不公开会议。
《世卫组织烟草控制框架公约》是在世卫组织主持下谈判达成的首份公共卫生条约，现有183个缔约方，覆盖全球90%的人口。该条约提供了一个法律框架和一整套以国际法为基础的循证烟草控制措施，这些措施已挽救了数百万人的生命，包括在卷烟包装上印制大型图像健康警语、制定无烟法律和提高烟草制品税收等。
《消除烟草制品非法贸易议定书》是一项国际条约，旨在通过各国协作采取一系列措施，消除一切形式的烟草制品非法贸易——这是一个应对全球性问题的全球性解决方案。
非法贸易对公共健康构成严重威胁，因为它增加了通常更便宜的烟草制品的可及性，从而加剧了烟草流行并破坏了控烟政策。此外，它还造成政府收入的巨大损失，同时也为国际犯罪活动提供资金。
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