في جلسته السابعة، أيّد مؤتمر الأطراف (مؤتمر الأطراف) الحاجة إلى خطة ذات مدى أطول من أجل الإسراع في العمل على تنفيذ إتفاقية منظمة الصحة العالمية الإطارية بشأن مكافحة التبغ. فمن خلال القرار رقم 13 الصادر عن المؤتمر السابع، أسس مؤتمر الأطراف فريق عمل لتطوير "إطار عمل إستراتيجي متوسط المدى" يوجّه تنفيذ الإتفاقية من قبل أطرافها إضافة إلى تطوير خطط عمل وميزانيات أمانة الإتفاقية كل سنتين وتطوير أي أنشطة دعم أخرى للتنفيذ.

تم تأسيس "فريق العمل لتعزيز تنفيذ الإتفاقية من خلال التنسيق والتعاون" من أجل القيام بهذه المهمة. وبعد اجتماعيْن ودورات عديدة من الاستشارات مع الأطراف، قدم فريق العمل تقرير مع مسوّدة استراتيجية مرفقة به للجلسة الثامنة من مؤتمر الأطراف.

في تشرين الأول/أكتوبر 2018، تبنّى مؤتمر الأطراف الإستراتيجية العالمية للإسراع في مكافحة التبغ: التقدّم بالتنمية المستدامة من خلال تنفيذ إتفاقية منظمة الصحة العالمية الإطارية بشأن مكافحة التبغ 2019 – 2025 (حلّ هذا الإسم محل الإسم الأول "إطار عمل إستراتيجي متوسط المدى) والذي يُشار إليه هنا بمختصر إستراتيجية عالمية 2025.

والهدف من الإستراتيجية العالمية 2025 هو توجيه تنفيذ إتفاقية منظمة الصحة العالمية الإطارية بشأن مكافحة التبغ في السبع سنوات المقبلة بما فيها أنشطة الأطراف وأمانة الإتفاقية والمعنيين الآخرين الذين يشغلون مواقع تخوّلهم دعم الأطراف في أعمال التنفيذ. كما ستخدم الإستراتيجية العالمية 2025 كأساس للتخطيط ووضع الميزانيات للسنتين 2020-2021 وسنتيْن من بعدها، وبالتالي إخطار جدول عمل مؤتمر الأطراف وعمله.