تقوم أمانة الاتفاقية، التي أنشئت في عام 2007، بدور أمانة كل من اتفاقية المنظمة الإطارية بشأن مكافحة التبغ (اتفاقية المنظمة الإطارية) وبروتوكول القضاء على الاتجار غير المشروع بمنتجات التبغ (البروتوكول).
وتنظم المادة 24 من اتفاقية المنظمة الإطارية والمادة 34 من البروتوكول دور أمانة الاتفاقية وعملها، واللذين يُحدّدان بمزيد من التفصيل بموجب قرارات مؤتمر الأطراف في اتفاقية المنظمة الإطارية واجتماع الأطراف في البروتوكول، بما في ذلك النظام الداخلي لمؤتمر الأطراف، واجتماع الأطراف.
وتستضيف منظمة الصحة العالمية أمانة الاتفاقية في جنيف، ومع ذلك فإن ولاية أمانة الاتفاقية ووظيفتها وحوكمتها مستقلة عن المنظمة. وتنفذ أمانة الاتفاقية خطط العمل والميزانيات التي يعتمدها مؤتمر الأطراف واجتماع الأطراف، وتقدم تقارير عنها.
ويعمل في أمانة الاتفاقية حالياً 28 موظفاً.
تأسست أمانة الاتفاقية في 2007، وهي تخدم كأمانة لكل من اتفاقية منظمة الصحة العالمية الإطارية بشأن مكافحة التبغ (اتفاقية المنظمة الإطارية) وبروتوكول القضاء على الإتجار غير المشروع بمنتجات التبغ (البروتوكول). إن دور وعمل أمانة الاتفاقية محكوم بالمادة 24 من اتفاقية المنظمة الإطارية والمادة 34 من البروتوكول وتعرّفه أكثر قرارات مؤتمر أطراف اتفاقية المنظمة الإطارية (مؤتمر الأطراف) واجتماع أطراف البروتوكول (اجتماع الأطراف) بما فيها النظام الداخلي لمؤتمر الأطراف واجتماع الأطراف.
تستضيف منظمة الصحة العالمية أمانة الاتفاقية في جنيف، إلا أنها تحظى بتفويض ووظائف وحاكمية مختلفة عن تلك التابعة لمنظمة الصحة العالمية. تنفذ أمانة الاتفاقية وتبلغ عن خطط العمل والميزانيات التي يتبنّاها مؤتمر الأطراف واجتماع الأطراف.
تعمل أمانة الاتفاقية بالتناسق مع منظمة الصحة العالمية. وفيما أنها تحظى باستقلالية برامجية عن المسائل التي تتعلّق بالمعاهدة، تتعاون أمانة الاتفاقية مع دوائر ووحدات مختلفة من منظمة الصحة العالمية للتناسق فيما يتعلّق بمكافحة التبغ.
إن وظائف أمانة الاتفاقية موجهة لدعم الهيئات الفرعية والحاكمة للمعاهدتيْن من أجل توفير المساعدة لأطراف اتفاقية المنظمة الإطارية وأطراف البروتوكول وللترويج للمعاهدتيْن من خلال التعاون مع منظمات وهيئات دولية ومنظمات غير حكومية وأصحاب مصلحة خارجيين.
ومن خلال مراعاة الأحكام المحدّدة لاتفاقية المنظمة الإطارية والبروتوكول إضافة إلى الدور الأساسي لأمانة الاتفاقية في دعم تنفيذ اتفاقية المنظمة الإطارية والبروتوكول، تلتزم أمانة الاتفاقية بسياسات حازمة لمنع ومعالجة تضارب المصالح مع دوائر صناعة التبغ ومجموعاتها الأمامية والمصالح التجارية الأخرى الراسخة كما هو ملائم.
نواحي العمل
تهدف وظائفها الأساسية إلى:
- دعم تنظيم جلسات مؤتمر الأطراف واجتماع الأطراف ومتابعتها
- دعم عمل هيئات مؤتمر الأطراف واجتماع الأطراف
- دعم مجموعات العمل ومجموعات الخبراء التي أسسها مؤتمر الأطراف واجتماع الأطراف
- مساعدة مجموعات العمل ومجموعات الخبراء في إعداد صكوك تدعم تنفيذ الاتفاقية والبروتوكول;
- زيادة التوعية عن صكوك المعاهدة التي يتبنّاها مؤتمر الأطراف واجتماع الأطراف
- إجراء دورة الإبلاغ كل سنتيْن لمؤتمر الأطراف واجتماع الأطراف
- تطوير تقرير التقدّم العالمي للمعاهدتيْن
- تحضير تحليل معمّق يرتبط بالأولويات التي تحدّدها أطراف المعاهدتيْن
- إدارة منصة التنسيق للمعاهدتيْن
- تنسيق عمل مراكز المعرفة ومراكز الرصد عن تكتيكات دوائر صناعة التبغ
- توفير المساعدة التقنية للأطراف حسب الطلب
- إجراء تقديرات احتياجات مشتركة وتوفير مساعدة ما بعد المهمة
- تحديد التحديات والممارسات الأفضل لتحسين التعاون الإقليمي والعالمي
- الترويج لورشات عمل إقليمية عن مسائل المعاهدة
- دعم الأطراف عن مسائل تتعلّق بالمسؤولية حسب الطلب
- تحسين التعاون مع المنظمات بين الحكومية وغير الحكومية التي تحظى بدور المراقب في مؤتمر الأطراف واجتماع الأطراف
- تعزيز تعاون الجنوب مع الجنوب والتعاون الثلاثي
- التنسيق مع القوة المشتركة بين وكالات الأمم المتحدة عن الأمراض غير السارية
- التنسيق مع وكالات الأمم المتحدة وعملياتها عن مسائل ذات اهتمام مشترك مثل حقوق الانسان
- الترويج للمعاهدتيْن من خلال جدول أعمال 2030 للتنمية المستدامة
- استخدام وسائل التواصل الاجتماعي لزيادة الوعي عن اتفاقية المنظمة الإطارية والبروتوكول
- زيادة حضور المعاهدتيْن وقرارات مؤتمر الأطراف واجتماع الأطراف وعمل أمانة الاتفاقية
- نشر المعرفة التقنية عن مكافحة التبغ والمساهمة في مواد المعلومات تماشياً مع قرارات مؤتمر الأطراف واجتماع الأطراف