أصدرت أمانة الاتفاقية المجموعة الأولى من الوثائق التي شملت جدولي الأعمال المؤقتين وتعليمات التسجيل في الدورة التاسعة لمؤتمر الأطراف في اتفاقية منظمة الصحة العالمية الإطارية بشأن مكافحة التبغ والدورة الثانية لاجتماع الأطراف في بروتوكول القضاء على الاتجار غير المشروع بمنتجات التبغ
ونظراً إلى اندلاع جائحة كوفيد-19 العالمية وتأثيرها على عقد المؤتمرات العالمية وحركة السفر، فقد تعذّر تنظيم دورات مباشرة وجهاً لوجه في لاهاي، هولندا، مثلما كان مُزمعاً بدايةً بشأن الدورة التاسعة لمؤتمر الأطراف في اتفاقية منظمة الصحة العالمية الإطارية بشأن مكافحة التبغ والدورة الثانية لاجتماع الأطراف في بروتوكول القضاء على الاتجار غير المشروع بمنتجات التبغ. ولذلك سيُعقد الاجتماعان كلاهما افتراضياً، بحيث ستُعقد الدورة التاسعة لمؤتمر الأطراف في الفترة من 8 إلى 13 تشرين الثاني/ نوفمبر 2021، والدورة الثانية لاجتماع الأطراف في الفترة من 15 إلى 18 تشرين الثاني/ نوفمبر 2021.
وشُرع قبل ثلاثة أشهر من انعقاد الدورتين في إصدار الوثائق الرسمية للدورة التاسعة لمؤتمر الأطراف واجتماع الأطراف الثاني وفي إتاحتها على موقع اتفاقية المنظمة الإطارية على الإنترنت. وستنظر الأطراف في جدولي أعمال مختصرين في ضوء اتخاذ الاجتماعات لشكل افتراضي.
ومن بين المواضيع الهامة الأخرى، وفي إطار استراتيجيات أمانة الاتفاقية بشأن جمع الأموال دعماً لتنفيذ اتفاقية المنظمة الإطارية والبروتوكول، ستنظر الدورة التاسعة لمؤتمر الأطراف واجتماع الأطراف الثاني في اقتراح مقدم بصدد إنشاء صناديق الاستثمار ذات الصلة وتشغيلها. وإضافة إلى ذلك، سيناقش الجهازان الرئاسيان كلاهما خطة العمل والميزانية المقترحتين للفترة 2022-2023.
ستعرض منظمة الصحة العالمية وأمانة الاتفاقية، العاملة بوصفها أمانة اتفاقية المنظمة الإطارية لمكافحة التبغ وبروتوكولها، قضايا وتقارير تقنية متعددة أثناء الدورة التاسعة لمؤتمر الأطراف، فيما تم إرجاء مناقشة العديد من القضايا الأخرى بسبب الطابع الافتراضي للاجتماع، إلى حين انعقاد الاجتماع العادي التالي للجهاز الرئاسي (الدورة العاشرة لمؤتمر الأطراف).
وبالنسبة للبروتوكول، فإن تقرير الفريق العامل المعني بنظم اقتفاء الأثر وتحديد المنشأ، بما في ذلك المركز العالمي لتنسيق تبادل المعلومات وعلامات التعريف المميّزة لعلب السجائر وعبواتها، فضلاً عن تقرير الفريق العامل المعني بالمساعدة والتعاون، سيُناقشان من أجل تزويد الأطراف بالدعم اللازم لتنفيذ تدابير البروتوكول المحددة بإطار زمني. ويبين التقريران كلاهما الأعمال التي ينجزها كل واحد من هذين الفريقين العاملين، ويتضمنان مشروعي قرارين يتعين أن ينظر فيهما اجتماع الأطراف الثاني.
ولمزيد من المعلومات، يُرجى الرجوع إلى جدولي الأعمال المؤقتين الكاملين للدورة التاسعة لمؤتمر الأطراف و واجتماع الأطراف الثاني على الصفحتين المخصصتين لكل واحد منهما في موقع اتفاقية المنظمة الإطارية على الإنترنت.
ويُفتح في هذه الأثناء باب التسجيل في دورتي اتفاقية المنظمة الإطارية والبروتوكول، علماً أن تعليمات التسجيل أُحيلت إلى كل من الأطراف والدول غير الأطراف والمنظمات الحكومية الدولية والمنظمات غير الحكومية المعتمدة بصفة مراقب لدى الأجهزة الرئاسية.
كما يُفتح الآن بابالاعتماد عبر الإنترنت بالنسبة للصحفيين والمؤسسات الإعلامية الراغبة في أن تكون معتمدة لدى الدورة التاسعة لمؤتمر الأطراف واجتماع الأطراف الثاني. والرجاء زيارة صفحتي الدورة التاسعة لمؤتمر الأطراف و اجتماع الأطراف الثاني ههنا للحصول على مزيد من المعلومات.
ويُشترط على الصحفيين أن يحصلوا على صفة الاعتماد الرسمية من أجل حضور الدورتين الافتراضيتين.
ملاحظة للمحرر:
توضيح اتفاقية المنظمة الإطارية بشأن مكافحة التبغ
تُعتبر اتفاقية منظمة الصحة العالمية الإطارية بشأن مكافحة التبغ (اتفاقية المنظمة الإطارية) أول معاهدة جرى التفاوض عليها تحت رعاية منظمة الصحة العالمية (المنظمة). وكانت جمعية الصحة العالمية قد اعتمدتها يوم 21 أيار/ مايو 2003 ودخلت حيز النفاذ يوم 27 شباط/ فبراير 2005، وأصبحت منذ ذلك الحين واحدة من أسرع المعاهدات التي تحظى بالقبول على نطاق واسع في تاريخ الأمم المتحدة، حيث بلغ عدد الأطراف فيها 182 طرفاً. وقد وُضعت اتفاقية المنظمة الإطارية رداً على عولمة وباء التبغ وهي معاهدة مسندة بالبينات تعيد تأكيد حق الجميع في التمتع بأعلى مستوى من الصحة، وتمثل معلماً بارزاً لتعزيز الصحة العامة وتوفر أبعاداً قانونية جديدة بشأن التعاون الدولي في مجال الصحة.
توضيح بروتوكول القضاء على الاتجار غير المشروع بمنتجات التبغ
يُعد بروتوكول القضاء على الاتجار غير المشروع بمنتجات التبغ أول بروتوكول يُلحق باتفاقية المنظمة الإطارية، ويمثل معاهدة دولية جديدة قائمة في حد ذاتها. ويستند البروتوكول إلى المادة 15 من اتفاقية المنظمة الإطارية ويكمّلها، وتتناول هذه المادة وسائل التخلص من الاتجار غير المشروع بمنتجات التبغ، وهي ناحية أساسية من السياسة الشاملة لمكافحة التبغ. وكان البروتوكول قد اعتُمد بتوافق الآراء يوم 12 تشرين الثاني/ نوفمبر 2012 في الدورة الخامسة لمؤتمر الأطراف في اتفاقية المنظمة الإطارية (سيول، جمهورية كوريا، 12-17 تشرين الثاني/ نوفمبر 2012) ودخل حيز النفاذ يوم 25 أيلول/ سبتمبر 2018، ويضم حالياً 63 طرفاً. وقد وُضع البروتوكول استجابة للشواغل المتزايدة بشأن الاتجار غير المشروع بمنتجات التبغ، الذي يشكّل تهديداً خطيراً للصحة العامة، لأنه يزيد إمكانية إتاحة منتجات التبغ والقدرة على تحمل تكاليفها، ويسفر بالتالي عن تفاقم وباء التبغ ويقوّض سياسات مكافحته. كما أنه يتسبب في خسائر كبيرة في الإيرادات الحكومية، ويسهم في الوقت نفسه في تمويل الأنشطة الإجرامية عبر الوطنية.