世界卫生组织烟草控制框架公约缔约方会议第十届会议(COP10)最后通过了一项意义深远的决定,该决定将保护世界各地的环境和人员健康免受烟草危害。
“我们就第18条做出了一项历史性决定,”烟草控制框架公约秘书处首长Adriana Blanco Marquizo博士说,并介绍了旨在加强侧重于保护环境和所有人员健康的《烟草控制框架公约》第18条的行动。
“该决定促请各缔约方考虑烟草制品的种植、生产、消费和废物处理对环境的影响,并加强该条的实施,包括采取与烟草和环境保护有关的国家政策,”Blanco Marquizo博士说。
缔约方会议是《烟草控制框架公约》的管理机构,该公约是在世界卫生组织(世卫组织)主持下谈判达成的第一项国际条约。
《烟草控制框架公约》带领国际社会开展烟草控制工作已有20多年。
来自142个缔约方的代表于2月5日至10日齐聚巴拿马城,旨在解决从条约实施进展到烟草广告、促销和赞助监管的一系列问题。
在全球范围内,每年约有20万公顷的土地被清理用于烟草种植,导致的温室气体增长量在年总增长量中的占比高达20%。
该决定还涉及卷烟过滤嘴问题。据估计,全世界每年有4.5万亿个烟头被扔掉,相当于16.9亿磅含有塑料的有毒垃圾。
在特定环境下(例如光照和潮湿),卷烟过滤嘴会分解成更小的塑料碎片,最终会浸出仅一支卷烟就含有的7000种化学物质中的一部分,其中许多化学物质对环境有害。鉴于政府间谈判委员会正在制定一项关于塑料污染(包括海洋环境中的塑料污染)的具有法律约束力的国际文书,关于第18条的这项决定正当其时。
公约缔约方会议第十届会议做出的另一项重要决定是加强关于跨境烟草广告、促销和赞助以及娱乐媒体对烟草的描述的具体准则。
此外,还设立了两个专家组——一个致力于《烟草控制框架公约》第2.1条规定的前瞻性烟草控制措施,另一个专注于有关责任的第19条。
公约缔约方会议第十届会议通过的其他决定涉及通过《烟草控制框架公约》促进人权以及加强世卫组织烟草控制框架公约投资基金。
各缔约方还同意将《加速烟草控制全球战略:通过实施〈公约〉促进可持续发展,2019-2025》的任务期限延长五年,以便与《2030年可持续发展议程》充分保持一致。
公约缔约方会议第十届会议还通过了《巴拿马宣言》,该宣言提醒注意烟草业的利益与公共卫生的利益之间存在根本不可调和的冲突。《宣言》还明确指出,政府内部需保持政策一致性以遵守《烟草控制框架公约》第5.3条的要求,该条旨在防止公共卫生政策受烟草业的商业和其他既得利益的影响。
公约缔约方会议第十届会议对媒体开放,各家媒体有机会记录所有公开会议,记者能够见证来自世界各地的1000多名代表在六天时间里共同审议与实施《公约》有关的重要问题并采取行动。
记者们见到了来自世界各地的青年组织和青年活动家聚集在“全球青年之声”的共同旗帜下,传递有力的信息,提醒各缔约方他们具有“改变我们未来行动方向的力量”。
“在这一整周里,全世界的青年都将加以关注,”青年活动家们说。“后人会记得你们是保护他们的人,还是让他们失望并将他们置于危险之中的人。”
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Samuel Compton
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