消除烟草制品非法贸易议定书缔约方会议第二届会议将于本周召开。《议定书》的缔约方必须同时是《世界卫生组织烟草控制框架公约》(《烟草控制框架公约》)的缔约方。随着《议定书》在于近期批准了该条约的国家生效,其缔约方的数量将很快达到64个。缔约方由合力支持开展活动以制止烟草制品非法贸易的国家和管辖区组成。
《议定书》的目的是打击非法烟草贸易,因为此类贸易会损害烟草控制政策和公共卫生。《议定书》各缔约方均已颁布或加强旨在打击烟草制品非法贸易的国家立法。
据估计,全球每年因烟草制品非法贸易而产生的损失高达470亿美元。为减少这方面的损失并提高烟草控制立法的有效性,本周,各缔约方将审议如何推进《议定书》的实施工作,包括通过增进国际合作扩大其影响。
《议定书》支持实施一项更为成熟的条约,即《烟草控制框架公约》。召开议定书缔约方会议第二届会议之前,烟草控制框架公约秘书处首长Adriana Blanco Marquizo博士表示:“在此次会议上,我们要开展一些重要工作。烟草制品非法贸易不仅会破坏烟草制品征税方面正在取得的进展,非法贸易还与威胁我们安全的跨境有组织犯罪和其他活动有关。”
议定书缔约方会议第二届会议将于11月15日至18日展开讨论,也就是烟草控制框架公约缔约方会议第九届会议结束几天后。会议期间,缔约方将讨论若干问题,包括如何确保烟草制品供应链的安全;跟踪和追溯技术是实现这一目标的关键。
会议还将讨论如何确保为《议定书》提供可靠资金,其中包括一项关于投资基金的提案。目标是筹集一个2500万美元的基金,其产生的收入将可用于加强《议定书》。这种新的潜在财政捐助来源针对的是传统卫生部门以外的投资者。该计划类似于上周公约缔约方会议第九届会议上通过的提案。
由于发生COVID-19大流行,议定书缔约方会议第二届会议被推迟了一年,所以,这是自2018年条约生效以来,《议定书》缔约方首次有机会讨论其实施情况。
《议定书》提供了一整套与非法贸易作斗争的全面工具,并寻求包括海关、金融和执法部门在内政府机构能在卫生部门的密切参与下加强合作。
由于全球大流行仍在继续,议定书缔约方会议第二届会议将以虚拟方式举行。除缔约方之外,还有几个非缔约国观察员以及一些观察员地位申请预计将在此次会议上获得批准的烟草控制组织也将出席此次会议。
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