Los productos de nicotina y tabaco novedosos y emergentes han planteado varias dificultades a los organismos reguladores, como el riesgo de que la reglamentación pueda dar lugar a litigios. En este documento se analizan los litigious relativos a la reglamentación de productos de tabaco en todas las jurisdicciones, con el fin de resaltar los argumentos jurídicos aducidos y el razonamiento de los tribunales en relación con dichos productos. A ese respecto, se identificaron 89 casos pertinentes entre 2008 y 2020. El objetivo de este documento es ayudar a los Estados miembros a lograr un alto nivel de protección de la salud en el contexto de los productos nuevos y emergentes a través de un debate sobre los desafíos legales que surgen a nivel mundial.

El octavo informe de la OMS sobre la epidemia mundial de tabaquismo hace un seguimiento del progreso realizado por los países en el control del tabaco desde 2008 y, por primera vez, presenta datos sobre los sistemas electrónicos de suministro de nicotina, como los "cigarrillos electrónicos". El informe muestra que muchos países están progresando en la lucha contra el tabaco, pero algunos no abordan los productos emergentes de nicotina y tabaco y no los regulan.

Desde la publicación del primer Informe OMS sobre la epidemia mundial de tabaquismo en 2008, los continuos progresos realizados por los países en la lucha en contra del tabaco se han visto reflejados en actualizaciones bienales, la última de las cuales corresponde al presente informe.

El mundo se enfrenta a una crisis alimentaria mundial avivada por los conflictos, el cambio climático y la pandemia de la enfermedad por coronavirus. Mientras tanto, el tabaco se cultiva en más de 124 países, ocupando 3,2 millones de hectáreas de tierras fértiles que podrían utilizarse para cultivar alimentos. Estos recursos se desvían para apoyar la producción de un cultivo que mata a más de 8 millones de personas cada año, erosiona la economía y daña el medio ambiente

Los agricultores trabajan a menudo bajo acuerdos contractuales con la industria tabacalera, y luego se ven atrapados en un círculo vicioso de deudas, incapaces de obtener un precio justo por su producto. Las empresas tabacaleras pueden hacerlo porque en la mayoría de los países no existen programas de crédito rural para otros cultivos.

El presente informe se ajusta al mandato del Grupo de Estudio de la OMS sobre Reglamentación de los Productos de Tabaco de proporcionar al Director General recomendaciones científicamente sólidas y basadas en datos probatorios destinadas a los Estados Miembros acerca de la reglamentación de los productos de tabaco. En el informe se presentan los resultados, las deliberaciones y las recomendaciones del Grupo de Estudio en su undécima reunión sobre cinco documentos de antecedentes, en los que se abordaron nuevas cuestiones en la reglamentación de los productos de tabaco, como las nuevas formas en que se promociona y suministra la nicotina no terapéutica, en particular en los productos de nicotina, a personas de diferentes grupos de edad, incluidos niños y adolescentes. Las cinco cuestiones tratadas en el informe se resumen a continuación:

1. Aditivos que facilitan la inhalación, incluidos los agentes refrescantes, las sales de nicotina y los aromatizantes (sección 2);
2. Nicotina sintética: aspectos científicos, panorama jurídico mundial y consideraciones en materia de reglamentación (sección 3);
3. Bolsas de nicotina: características, uso, nocividad y reglamentación (sección 4);
4. Biomarcadores de exposición, efecto y sensibilidad para evaluar dispositivos electrónicos de administración de nicotina y productos de tabaco calentado, y su posible priorización (sección 5); y
5. Comercialización por internet, personas influyentes y medios sociales de productos de tabaco y de nicotina sin fines terapéuticos y consideraciones de reglamentación conexas (sección 6).

Este documento es el séptimo de una serie de Resúmenes de conocimientos sobre el tabaco. Este documento está elaborado con el objetivo de resumir la evidencia actual sobre la asociación entre el consumo de tabaco y la diabetes. Esto también pretende ser una herramienta de promoción para incluir ampliamente a los profesionales de la salud en la lucha por el control del tabaco y la prevención de los efectos adversos para la salud relacionados con el tabaco.

Este resumen de conocimientos fue preparado por la Organización Mundial de la Salud en colaboración con la Federación Internacional de Diabetes y la Universidad de Newcastle, Australia.