تحلّ اليوم الذكرى السنوية السابعة لبدء نفاذ بروتوكول القضاء على الاتجار غير المشروع بمنتجات التبغ، وهو أول بروتوكول في إطار اتفاقية منظمة الصحة العالمية الإطارية بشأن مكافحة التبغ (اتفاقية المنظمة الإطارية) يهدف إلى كبح الاتجار غير المشروع بالتبغ على الصعيد العالمي، الذي يقوّض الصحة العامة ويغذي الجريمة المنظمة ويحرم الحكومات من إيرادات حيوية.
ومنذ دخول البروتوكول حيز التنفيذ في عام 2018، انضمت إليه 70 حكومة وتعهدت بتنفيذ تدابيره الصارمة، بما في ذلك نظم اقتفاء الأثر وتحديد المنشأ، وضوابط مراقبة سلاسل التوريد، وتعزيز التعاون في مجال إنفاذ القانون، والأطر القانونية وآليات الإنفاذ لمكافحة الاتجار غير المشروع بفعالية.
التصدي لتهديد يكلف مليارات الدولارات
يمثل الاتجار غير المشروع في منتجات التبغ نحو 11% من سوق التبغ العالمي، ويكبّد الحكومات أكثر من 47 مليار دولار أمريكي من عائدات الضرائب سنويا. ويمكن أن تدعم هذه الأموال خدمات عامة حيوية، ومنها خدمات الرعاية الصحية والتعليم.
ويُقوّض الاتجار غير المشروع بالتبغ سياسات مكافحة التبغ من خلال تسهيل الحصول على منتجات التبغ وجعلها في متناول الجميع، لا سيما الشباب والسكان ذوو الدخل المنخفض، ويغذي في الوقت ذاته الجريمة المنظمة والفساد.
وقال السيد أندرو بلاك، رئيس فريق تقديم المساعدة المباشرة للأطراف لدى أمانة اتفاقية المنظمة الإطارية، "البروتوكول أداة لتحقيق العدالة والإنصاف والصحة. وفي هذه الذكرى السنوية، نحتفل بالتقدم المحرز وندعو جميع البلدان إلى الانضمام إلى هذا الجهد العالمي".
جهود عالمية متزايدة
انضمت إلى البروتوكول في الآونة الأخيرة عدة بلدان، منها مقدونيا الشمالية والأردن، مما يُبرهن على تزايد الإجماع العالمي على الحاجة الملحة إلى القضاء على الاتجار غير المشروع بمنتجات التبغ.
وخلال الاجتماع الثالث للأطراف الذي عُقد في أوائل عام 2024، اعتمدت الأطراف في البروتوكول قرارات مهمة لتسريع نظم اقتفاء الأثر العالمية، وتعزيز تبادل البيانات، وتحسين المساعدة التقنية المقدمة للأطراف. وسيبحث الاجتماع الرابع للأطراف هذا العام تدابير تشمل البحوث المسندة بالأدلة، ومنح التراخيص، والتعاون الدولي، من بين مواضيع أخرى.
استشراف المستقبل
مع دخول البروتوكول عامه الثامن، تتكثف الجهود من أجل:
- زيادة عدد الأطراف وتوسيع نطاق التنفيذ.
- التنفيذ الكامل لنظم اقتفاء الأثر وتحديد المنشأ لتأمين سلاسل توريد التبغ والمساعدة في التحقيق وإجراءات الإنفاذ.
- تعزيز التعاون الدولي، بسبل منها تبادل المعلومات والتعاون في إنفاذ القوانين والمساعدة القانونية والإدارية المتبادلة.
- تحسين جمع البيانات وإعداد التقارير، وتوجيه استجابات وطنية وعالمية أكثر فعالية.
- زيادة الوعي العام بالأضرار الاجتماعية والاقتصادية والصحية للاتجار غير المشروع بالتبغ.
دعوة إلى العمل
في هذه الذكرى السنوية، تدعو أمانة اتفاقية المنظمة الإطارية جميع الأطراف في اتفاقية المنظمة الإطارية التي لم تنضم بعدُ إلى البروتوكول إلى الانضمام إليه وتسريع تنفيذه الكامل. ويمكن للبلدان معاً حماية الصحة العامة وحماية الإيرادات الحكومية وتفكيك الشبكات الإجرامية التي تستفيد من الاتجار غير المشروع بمنتجات التبغ.
ملاحظات للمحررين
يمثل اجتماع الأطراف الجهاز الرئاسي للبروتوكول المتعلق بالقضاء على الاتجار غير المشروع بمنتجات التبغ، وسيُعقد في جنيف، سويسرا، بالمقر الرئيسي للمنظمة من 24 إلى 26 تشرين الثاني/نوفمبر 2025.
وفي الاجتماع الرابع للأطراف، ستنظر الأطراف في مجموعة من التدابير التي تهدف إلى استشراف ملامح مستقبل البروتوكول ودوره في مكافحة الاتجار غير المشروع بمنتجات التبغ.
وندعو وسائل الإعلام إلى التسجيل هنا لحضور المؤتمر.